Проанализировав результаты реализации программы ипотечного кредитования военнослужащих, руководство Министерства обороны приняло решение полностью отказаться от предоставления военнослужащим квартир в натуральном виде и перейти на обеспечение жильем исключительно по ипотечной программе.

Об этом министр обороны Сергей Шойгу и доложил Президенту.

Руководство Министерства обороны РФ рассчитывает на то, что к 2020 году проблема обеспечения жильем военнослужащих будет полностью снята с повестки дня. Основания для этого есть. Действующая с 2005 года позволила десяткам тысяч очередников получить собственное жилье, а Министерству обороны – значительно снизить остроту проблемы.

Суть ипотечного кредитования заключается в том, что отслуживший не менее 3 лет действующий военнослужащий получает право оформить кредит на покупку жилья в сумме порядка 3,3-3,5 млн. рублей. Главным отличием этой программы является то, что военнослужащий полностью освобождается не только от уплаты процентов, но и от возмещения самого «тела» кредита, все расходы берет на себя государство в лице своего представителя – оборонного министерства.

Государству финансирование этой программы выгодно тем, что с жилищного департамента снимается значительная часть нагрузки, связанная с поиском подрядчиков, организацией строительства или закупок постоянного жилья для военнослужащих (в скором времени в его ведении останется только служебный фонд). Теперь вопросами поиска подходящего жилья заняты непосредственно заинтересованные в этом лица, т.е. сами военнослужащие. Более того, если раньше военнослужащие получали квартиры в тех гарнизонах, в которых проходили службу (что было не очень удобно в небольших населенных пунктах, в которых расквартированы крупные воинские соединения), то теперь можно покупать жилье в любом городе России. Другими словами, сегодня можно купить квартиру в городе, в котором военнослужащий планирует осесть после выхода на пенсию.

Приведем конкретные цифры, озвученные директором Департамента жилищного обеспечения МО Сергеем Пироговым который в понедельник и заявил что с 2016 года военным выдавать готовые квартиры перестанут, оставив возможность пользоваться ипотекой от Минобороны. Выступая в эфире радиостанции «Серебряный дождь», он сообщил, что на 1 января 2012 года в очереди на получение жилья было 82,5 тысячи фамилий. За два года очередь пополнилась еще почти 40 тысячами человек. При отсутствии финансирования жилищных программ очередь должна была увеличиться до 120 тысяч, но этого не произошло. Стабильное поступление средств на соответствующие счета позволило более чем 72 тысячам семей стать владельцами собственных, пусть и купленных в ипотеку, квартир. В текущем, 2014 году квартиры, т.е. реальные квадратные метры, получили менее 7,5 тысяч семей. Т.е. очередь сократилась на 80 тысяч человек. О чем говорят эти цифры? О том, что если бы в 2012-2014 году никто не встал в очередь на получение жилья, то жилищный вопрос полностью был бы закрыт уже в этом году. Но жизнь не стоит на месте, в армию приходят новые люди, следовательно, очередь пополняется. По состоянию на середину ноября 2014 года в очереди на жилищном учете состоит примерно 36,5 тысяч человек, большинство из которых стоит в очереди менее 2 лет.

Следующим этапом, который по планам МО полностью закроет жилищный вопрос уже к 2020 году, станет пополнение служебного фонда достаточным количеством жилья, а также приведение инфраструктуры строящихся военных городков к типовому стандарту. Планируется, что в фонде служебного жилья будет около 280 тысяч квартир.

А пока что в следующем 2015 году планируется закончить строительство домов, контракты на возведение которых Министерством обороны с подрядчиками уже заключило. Некоторое количество очередников получит реальные квартиры в построенных домах, завершение строительства которых обойдется Минобороны в 9,5 млрд. рублей.

Очень сильно растущая разница между доходами простых граждан и военных РФ вызывает большое беспокойство. У всех только один вопрос: будут ли повышаться заработные платы гражданскому персоналу МО РФ в 2016 году. Большое количество гражданских коллег трудится успешно в министерстве Обороны России, процент от всего состава сотрудников достигает 50.

Это количество достаточно большое, там очень много настоящих профессионалов, у которых, к сожалению, нет никаких дополнительных льгот или привилегий. А ведь их услугами регулярно пользуются служащие МО. Зачастую, сотрудники, у которых нет военного звания, делают работы не меньше, чем военные профессионалы. Они могут охватывать очень широкий спектр профессий: работники столовой, медики, водители, психологи и так далее.

На подобную разницу в оплате не могут не реагировать те люди, которые добровольно устроились на службу в министерство. Эти люди надеялись на то, что их доходы следом за хорошим скачком вверх выплат военным тоже будут расти.

Весной прошлого года был выпущен новый приказ, где министр рассказывал о совершенно новых данных, которые содержат суммы зарплаты гражданских коллег, служащих при военных организациях. Естественно, в первую очередь все обрадовались, когда узнали о таком приказе, но веселье длилось недолго. Пока до всех не дошла суть данного документа. Это было просто разъяснением конкретным гражданским лицам в этом приказе: указ министра, по сути только округлил существующие суммы и внес некие изменения в способы выплат.

Гражданские, в итоге, снова были обделены и ошеломлены такой несправедливостью. Конечно, был произведен перерасчет, но заработные платы едва ли увеличились на 10-20 рублей у некоторых сотрудников. А другая часть вообще и этого не увидела. Конечно, форма оплаты была изменена, стала более понятной и доступной.

Мягко говоря, ситуация затянулась. И все равно МО не устает признавать своих упущений. Только вот самое обидное, что речь о том, чтобы увеличить заработные платы и пенсий гражданским лицам, так и не заходит. И мы надеемся, что в 2016 году будет предпринято что-то стоящее.

Оцените статью

В последнее десятилетие российское правительство инициировало в военной сфере целый ряд реформ, направленных на повышение эффективности армии, модернизацию оснащения, оптимизацию ее численности и структуры управления, а также повышение престижности службы в рядах вооруженных сил.

На протяжении нескольких лет зарплаты военнослужащих регулярно повышались. Кроме того, им было обещано, что власти позаботятся о служебном жилье и социальных гарантиях для представителей силовых ведомств. Однако с углублением кризиса властям пришлось отказаться от части социальных инициатив – в 2016 году было заявлено, что оклады военных не будут подвергаться индексации, ну а о повышении сумм ассигнований речи и быть не может.

Все потому, что в государственной казне попросту нет свободных средств. Конечно, многие отметили, что данное решение идет в разрез с «майскими указами» Владимира Путина, еще в 2012 году заявившего о постепенном увеличении зарплат всех категорий бюджетников до 150-200% к концу 2018 года. Давайте разберемся, чего стоит ожидать кадровым военным и гражданским служащим, работающим в Минобороны в новом календарном периоде.

Как формируется зарплата военнослужащих?

Возможность служить в армии на контрактной основе открыла для граждан РФ новые перспективы трудоустройства. Конечно, в начале карьеры военного, пока солдат еще не имеет звания и стажа работы, говорить о существенных суммах не приходится, однако позже оклад начинает расти существенными темпами. Заработная плата, которую начисляют военным, непосредственно зависит от нескольких факторов, в числе которых следует назвать:

• оклад, определяемый званием, до которого дослужился человек, и его должности в рядах вооруженных сил РФ;
• местоположение военной части;
• особые условия секретности службы в определенном месте или роде войск, которые прибавляют до 65% к сумме оклада;
• успешная сдача квалификационных экзаменов, что может добавить до 30% к окладу;
• надбавка за рисковые условия службы, доходящая до 100%;
• премии в виде 100% оклада за особые достижения;
• премии, начисляемые за отличную службу (они могут доходить до 25% оклада);
• надбавки 100% оклада, начисляемые за особо сложные условия труда в северных регионах;
• компенсации, предназначенные на оплату съемного жилья;
• дополнительные разовые оклады для обустройства на новом месте, причем самому военнослужащему может быть выплачена сумма в 100% оклада, а членам его семьи – по 25% от данной суммы.

Если говорить о зарплатах военных, учитывая звание и должность, то тут можно привести следующую градацию:

• минимальные оклады в размере 30000 рублей получают военные в звании прапорщика и сержанта;
• зарплата лейтенанта доходит до 60000 в месяц;
• капитан может получать до 65000 в нацвалюте;
• подполковник – около 80000 рублей;
• полковник – 95000 рублей;
• представители высшего командования – более 100000 рублей ежемесячно.

Согласно официальной статистике, кадровый офицер имеет среднюю зарплату, которая существенно выше, чем средняя оплата труда гражданского населения России. На сегодняшний день в правительстве заявляют, что военные получают ежемесячно около 50000 рублей, а это даже в текущие кризисные времена является вполне неплохим вознаграждением за работу. Особенно если сравнивать эту цифру с зарплатами, начисляемыми учителям или врачам.

Такая правительственная политика является мерой, направленной на повышение престижности профессии. Именно она должна привлечь в армейские ряды максимальную часть мужского населения страны. Отдельно нужно отметить дополнительные льготы, положенные военным. К их числу относятся программа льготного ипотечного кредитования, страхование жизни, бесплатное медобслуживание, а также выдача жилищных сертификатов после выхода на пенсию.

К вопросу об индексации

Как уже было сказано выше, в 2016 году правительство в очередной раз решило обойтись без индексации зарплат военнослужащих, так как ощутимый уровень бюджетного дефицита привел к необходимости отказа от части социальных гарантий. Следует также отметить, что правительством был рассмотрен новый законопроект. К нему прилагался специальный реестр, регламентирующий расходные обязательства, исполняемые за счет бюджетных средств.

В данном документе было сказано, что в период с 2017 по 2019 годы выплата ассигнований в виде денежного довольствия военным служащим и сотрудникам предусмотрена в виде ежегодной суммы, исчисляющейся 448,7 миллиардами рублей. Таким образом, можно сделать вывод о том, что индексация или повышение окладов в указанные годы не предусматривается.

Данная законодательная норма основана на положении, которое было внесено на рассмотрение парламентариев при утверждении нового бюджета. В нем предлагается продлить приостановление индексации и повышения окладов военных вплоть до 1 января 2018 года. Можно сделать вывод, что социальные гарантии в отношении данной категории лиц не выполняются на протяжении последних пяти лет, причем некоторые эксперты говорят, что за это время заработная плата военных обесценилась практически на 40%.

Точно такая же норма прописана и в отношении заработных плат гражданского персонала, который трудится на благо Минобороны. В новом трехлетнем бюджете, который был принят на 2017-2019 годы, сказано, что ежегодные ассигнования на выплату заработной платы гражданскому персоналу ВВС России будут составлять по 209,7 миллиардов рублей, что свидетельствует об отсутствии планов правительства индексировать или повышать денежное довольствие.

Что будет в 2018 году?

В ответ на обещание заморозить оклады военнослужащих выступили представители Комитета Государственной думы по вопросам обороны. Они заявили, что текущая роль армии в России делает данный законопроект попросту недопустимым. Напомним также, что совсем скоро в России стартуют новые президентские выборы, а власти традиционно опираются на поддержку таких слоев населения, как пенсионеры, военные и госслужащие, поэтому портить отношения с данными группами электората им совсем не на руку.

В связи с этим, можно сделать предположение, что практику индексирования окладов военных могут вернуть к жизни. Конечно, на слишком высокие показатели повышения рассчитывать не стоит.

Точные цифры возможного увеличения окладов пока неизвестны. Одни эксперты говорят, что в 2018 году зарплата военных, как и других категорий людей, занятых на государственной службе, будет поднята на величину, равную уровню инфляции. В этом случае показатель повышения составит около 5,5%. К сожалению, на качестве жизни данное повышение существенно не отразится, но позволит нивелировать негативные процессы, связанные с ростом цен на продукты питания, транспортные расходы и тому подобное.

Другие эксперты заявляют, что новыми законодательными нормами предусмотрен совершенно иной принцип пересмотра окладов. Вопрос в отношении индексации будет теперь решаться лишь после того как правительство проведет балансировку доходной и расходной статей бюджета. Если чиновники увидят финансовую возможность повысить выплаты, такие меры будут предприняты. Но это может быть совершенно незначительная сумма в размерах 3-4% от текущего уровня оклада, которую сейчас называют компенсацией.

В недавно опубликованном интервью заместителя министра обороны Татьяны Шевцовой нет ни слова о зарплатах, окладах и денежном содержании такой немаловажной составляющей Вооруженных сил Российской Федерации как гражданский персонал. А, между тем, количество служащих военного ведомства, которые находятся в статусе обычного гражданского персонала – весьма велико. Дело в том, что есть еще и «необычный» гражданский персонал, к которому относится и сама Шевцова. Это федеральные государственные служащие. Вот о их зарплатах, как раз, говорить и не надо – в этом отношении у них все в порядке. Ну а у «обычного» гражданского персонала силового ведомства денежное содержание весьма невелико. Об этой проблеме давно уже стараются не говорить на государственном уровне. Потому что, проблема действительно есть.

Все дело в том, что оклады у гражданского персонала частей, подразделений и учреждений совсем незначительны. Они находятся в пределах 6 000 – 8 000 рублей. Если учитывать при расчете все надбавки и даже 40% от оклада (военным пенсионерам, прослужившим в Вооруженных силах 20 лет и более), то и в этом случае месячный доход ГП МО едва дотягивает до 14 000 – 15 000 рублей.

А между тем, перечень исполняемых обязанностей у гражданского персонала весьма велик и ответственен. Они взяли на себя функции сокращенных в свое время военных должностей, то есть замещаемых военнослужащими.

Раньше проблема недостаточного денежного обеспечения гражданского персонала решалась за счет так называемого «приказа 1010». То есть, гражданскому персоналу выплачивалась ежеквартальная премия. Размер этой премии, еще лет пять назад, мог составлять и 30 000 рублей. В этом случае, в целом, денежное содержание служащих Вооруженных сил было вполне сносным. Но постепенно, размер премии по 1010 сошел к минимальным суммам, которые напоминали лишь о том, что «есть такая премия». Раз в три месяца сейчас ГП МО могут выплатить и две, и три тысячи рублей, а могут совсем ничего не выплатить. Поэтому размер годового дохода гражданского персонала за последние годы значительно сократился.

В 2018 году гражданский персонал МО РФ ожидает такая редкая и долгожданная индексация окладов. Но 4% прибавки совершенно не решат материальных проблем семей. Это обусловлено слишком малым размером оклада, четыре процента от которых представляет совсем смешную сумму.

Об этой проблеме при обсуждении и принятии бюджета 2018 – 2020 говорил и профильный Комитет Государственной Думы по обороне. Однако, все быстро затихло и бюджет с 4% повышением, который «не решает материальных проблем гражданского персонала Министерства обороны» был принят.

Скорее всего, правительство знало о планах по повышению МРОТ до уровня прожиточного минимума уже с 1 мая 2018 года. Дело в том, что мизерные зарплаты ГП МО попадают в перечень тех зарплат, которые по принятым в этом отношении законам необходимо поднимать до этой планки.

Но тут появляется еще одна проблема – уравниловка. Абсолютно все категории служащих МО будут получать почти одинаковую зарплату – и простые делопроизводители (инспекторы) и высококвалифицированные.

Профсоюз, однако, молчит…

Гражданский персонал Министерства Обороны РФ – это врачи, электрики, повара, метеорологи, инженеры, водители, сантехники и другие сотрудники, работающие на территории воинских частей и создающие нормальные бытовые условия для военнослужащих. Все они получают зарплату от военного ведомства. В целях экономии бюджетных средств, многие военные должности заменили гражданскими. А обязанности остались прежними. Так, например, сократили должность писаря строевой части и заменили ее на должность инспектора по кадрам.

Программа повышения зарплаты персонала МО РФ

В качестве доказательства многообразия и важности гражданских служащих перечислим их профессии, направленные на полноценное обеспечение Вооруженных Сил РФ. Сюда входят бухгалтеры, повара, водители, инженеры, летчики, врачи, медики, сантехники, электрики, газовщики, пр.

На данный момент зарплату гражданских служащих Минобороны РФ устанавливает Приказ Министра обороны РФ от 23 апреля 2014 г. (с изменениями и дополнениями от 22.09.2015 г., 18.08.2016 г.) № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ постановления Правительства РФ от 5.08.2008 г. № 583», фиксирующий должностные оклады, согласно тарифной сетке. Если сравнивать доходы военнослужащих и гражданского персонала, то зарплаты последнего гораздо ниже. Несмотря на то, что эти люди нередко рискуют не меньше, выполняя сложную и опасную работу.

27 октября 2017 года Госдума РФ приняла проект бюджета на 2018-й и плановые 2019-2020-е годы. Согласно этому документу, гражданский персонал ждет индексация зарплаты в 2018 году. Решение о ее размере принято вместе с повышением зарплаты другим военнослужащим, в итоге гражданский персонал ВС РФ должен получить такое финансирование:

• в 2018 году – 234 млрд руб.;
• в 2019 году – 236 млрд руб.;
• в 2020 году – 245 млрд руб.

Как показывают данные суммы, индексация зарплаты гражданского персонала МО РФ в 2018 году и далее будет производиться на размер прогнозной инфляции, то есть оклад гражданских служащих в следующем году вырастет на 4 %. Повышение зарплаты гражданскому персоналу Минобороны РФ в размере 4 % намечено на 1 января 2018 года. В следующие два года планируется такой же объем индексации, но будут изменены сроки. В 2019 и 2020 году повышение зарплаты таких работников состоится 1 октября.

Как менялась зарплата в последние годы

Как известно, гражданский персонал Министерства Обороны уже на протяжении пяти лет не получал прибавки в заработной плате. В большинстве своем это связано со сложной экономической ситуацией, сложившейся в стране. Так кто же может получить прибавку к своей зарплате, а кому на это рассчитывать не стоит? На размер надбавки влияем множество факторов:

1. Опыт работы. То, сколько Вы проработали гражданским специалистом МО РФ напрямую влияет на Вашу возможную прибавку к зарплате.
2. Звание также имеет особую важность в этом вопросе.
3. Несомненно, здесь будет участвовать и область деятельности, на которую Вы потратили многие года своей жизни.

Всем прекрасно известно о текущем экономическом положении Российской Федерации. Так где же государство планирует брать деньги, чтобы произвести индексацию окладов гражданскому персоналу? Ответ прост – экономить. Таким образом, с 1 января нового года зарплаты будут увеличены.

Реальные цифры и расчет зарплаты

При этом с 1 января 2015 года по 1 июля 2017 года минимальный размер оплаты труда (далее – МРОТ), вырос на 40 % (с 5 554 рублей до 7 800 рублей). Отсутствие решений об индексации фондов оплаты труда для большинства категорий гражданского персонала воинских частей и организаций «силового блока» в течение последних лет практически привело к выравниванию уровней оплаты труда работников низкой квалификации по отношению к работникам с более высокой квалификацией, а также к нивелированию гарантий, связанных с оплатой труда в районах с неблагоприятными климатическими условиями.

В проекте федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов предусмотрено установление МРОТ с 1 января 2018 г. в сумме 9489 рублей в месяц (рост на 21,7 процента), что соответствует повышению МРОТ до уровня 85 процентов от величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2017 года. А с 1 января 2019 года предусмотрено еще увеличение на 22,2 процента до 11 946 рублей.

Что ожидать сотрудникам персонала МО РФ в 2019 году?

На гражданских служащих Минобороны нашей страны приходится около половины всех сотрудников. Если говорить точнее, то они составляют 41 % от всего числа защитников страны. Повышение окладов гражданскому персоналу Вооруженных сил Российской Федерации теперь состоится точно. Уже давным давно чиновники от Министерства обороны как собственно и руководство профильного профсоюза гражданских служащих позабыли о достойной оплате труда вышеназванной категории. Учитывая то, что численность гражданского персонала Вооруженных сил составляет порядка 40% от общей численности армии. то вопрос этот, согласитесь немаловажный.

Да, некоторым, кто перевел свой статус в «государственные гражданские служащие» живется весьма неплохо. Неплохо они и получают. Зато остальные 90% служащих получают на столько мизерную заработную плату, что даже стесняются о ней рассказывать. Не говоря уже о том, что на нее возможно просуществовать. Речь идет о инспекторах и других наименованиях должностей, которые имеют самые минимальные оклады. Хотя, на самом деле, гражданские работники не баклуши бьют, а выполняют обязанности сокращенных военных должностей, а иногда и двух. Государству гораздо выгоднее платить 9 000 рублей гражданскому, чем, например, 50 000 майору. Поэтому такие реформы и были проведены. Но круг обязанностей, которые исполнял «майор» отнюдь от этой реформы не уменьшились, а даже совсем наоборот. Вот и тянет лямку гражданский служащий за мизерную зарплату.