Прежде чем обратиться к рассмотрению процессуального положения в уголовном процессе каждого участника этой группы, необходимо отметить, что обвинение в уголовном процессе - это утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в установленном процессуальным законом порядке (п. 22 ст. 5 УПК).

Из приведенной дефиниции можно сделать следующие выводы.

Обвинение - это сформированное на основе имеющихся сведений суждение (мысль, логический вывод) указанных законом участников уголовного процесса о совершении определенным лицом конкретного преступления.

Установление по уголовному делу различных обстоятельств, необходимых для обоснования обвинения, допускается только в предусмотренном законом процессуальном порядке. Поэтому аргументы (доказательства) для формирования и подтверждения обвинения должны быть получены в ходе процессуальной деятельности, которую осуществляют в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения. Эта деятельность именуется в законе «уголовное преследование» (п. 55 ст. 5 УПК). Оно осуществляется уполномоченными на то участниками уголовного судопроизводства со стороны обвинения и выражается в собирании необходимых для обвинения доказательств, устанавливающих виновность лица в совершении преступления, в формулировке этого обвинения в соответствующих актах и в предъявлении его обвиняемому, а также в поддержании обвинения в суде.

Следует отметить, что обвинение как процессуальная деятельность осуществляется различными субъектами с учетом вида уголовного преследования. В зависимости оттого, от кого оно исходит, различают обвинение государственное, реализуемое должностными лицами органов прокуратуры, предварительного следствия и дознания (при определенном участии потерпевшего, гражданского истца и их представителей), а также обвинение частное, осуществляемое потерпевшим, его законным представителем или представителем. Каждый из этих видов обвинения имеет свои особенности, определяемые главным образом процессуальным положением и непосредственными интересами субъектов обвинения.

1. Прокурор. Наиболее общее разъяснение понятия «прокурор» законодатель дает в п. 31 ст. 5 УПК, указав, что под этим термином подразумеваются «Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями федеральным законом о прокуратуре».

Правовой статус прокурора как должностного лица специальных государственных органов установлен Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации». Уголовно-процессуальный кодекс РФ исходя из содержащихся в данном Законе общих положений о направлениях, формах и методах деятельности прокуратуры раскрывает и детализирует применительно к сфере уголовного судопроизводства такие функции прокурора, как надзор за исполнением законов, уголовное преследование и участие в рассмотрении дел судами.

В соответствии со ст. 37 УПК прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, установленной УПК, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. При этом в ч. 5 данной статьи указывается, что такие полномочия осуществляются как прокурорами, так и их заместителями. Процессуальное положение прокуроров и их заместителей распространяется на систему всех прокурорских органов России, состоящую из территориальных, военных и специализированных прокуратур. Наличие конкретных полномочий у прокурора зависит от уровня (звена) прокуратуры и определяется в законе применительно к прокурорам района, города, приравненным к ним и вышестоящим прокурорам.

Необходимо отметить, что в связи с принятием Федерального закона от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» полномочия прокурора в уголовном судопроизводстве существенно урезаны - часть из них передана руководителю следственного органа. Например, прокурор лишен права возбуждения уголовных дел, производства предварительного следствия, участия в нем и ряда других.

Объем процессуальных полномочий прокурора различен по отношению к следователю и дознавателю. В связи с тем, что следователи обладают значительной процессуальной независимостью (самостоятельностью) и находятся в сфере контроля со стороны своих ведомственных руководителей следственных органов, прокурор ограничен в правах непосредственного влияния на их действия и решения. В отношении дознавателей ситуация иная: прокурор обладает существенно большими правами по проверке их деятельности, даче согласия на принимаемые ими решения или их отмену.

Место и роль прокурора в уголовном судопроизводстве характеризует наличие у него довольно широкого круга взаимосвязанных полномочий, реализация которых в значительной мере зависит от стадии уголовного процесса. Поэтому можно выделить три группы процессуальных полномочий прокурора: уголовное преследование; надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия; участие в рассмотрении судами уголовных дел.

Уголовное преследование осуществляется прокурором от имени государства (ч. 1 ст. 137 УПК). Данное полномочие реализуется стороной обвинения на протяжении всего уголовного судопроизводства и заключается, как уже было отмечено выше, в процессуальной деятельности, направленной на установление события преступления, изобличение и привлечение к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления (ч. 2 ст. 21 УПК).

Для реализации функции уголовного преследования в ходе досудебного производства прокурор вправе (в том числе):

• - проверять исполнение уполномоченными органами (в том числе прокуратурой и всеми органами предварительного расследования) требований федеральных законов и ведомственных нормативных актов о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях, регистрации уголовных дел и учета преступлений, а также заполнения и представления учетных документов;
• - при выявлении фактов нарушений уголовного законодательства (совершения преступлений) направлять соответствующие материалы в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании (о чем выносится мотивированное постановление);
• - в необходимых случаях давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве следственных и иных процессуальных действий;
• - изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю, а также изымать любое уголовное дело или любые материалы проверки сообщения о преступлении у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти и передавать его следователю Следственного комитета РФ (во всех случаях прокурор обязательно указывает основания такой передачи);
• - в соответствии с правилами о подследственности (ст. 151 УПК) передавать уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении от органа предварительного расследования одной ведомственной системы (органа исполнительной власти) органу предварительного расследования другого ведомства;
• - утверждать обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление по уголовному делу, а при наличии оснований возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительных заключения, акта или постановления и устранения выявленных недостатков.

Осуществляя уголовное преследование, прокурор вправе после возбуждения уголовного дела заключить с подозреваемым или обвиняемым досудебное соглашение о сотрудничестве, если придет к выводу, что они смогут оказать существенное содействие следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления (п. 61 ст. 5, ст. 317 3 УПК).

Прокурор осуществляет надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия (ч. 1 ст. 37 УПК). По смыслу закона предметом этой области прокурорского надзора является в первую очередь соблюдение прав и свобод человека и гражданина в данной сфере правоотношений. Особое значение эти полномочия прокурора имеют потому, что уголовное судопроизводство связано с возможностью применения различных мер процессуального принуждения, т. е. правовых ограничений в отношении участников процесса. Содержание надзорных полномочий прокурора за деятельностью органов предварительного расследования заключается в проверке законности и обоснованности принимаемых ими решений и соблюдения установленного порядка производства отдельных процессуальных действий, а при выявлении нарушений - в принятии мер по их устранению. Организационные аспекты прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия регламентируются соответствующими приказами Генерального прокурора РФ .

В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:

• - знакомиться по мотивированному письменному запросу с материалами уголовного дела, находящегося в производстве органа предварительного расследования;
• - истребовать и проверять законность и обоснованность решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела и принимать по ним решение в соответствии с нормами УПК;
• - отменять постановления о возбуждении уголовного дела, вынесенные следователем или дознавателем, в порядке ч. 4 ст. 146 УПК, если признает их незаконными или необоснованными;
• - требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия;
• - отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления дознавателя;
• - отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК;
• - участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб в порядке, установленном ст. 125 УПК.

Прокурор в досудебном производстве обладает и другими полномочиями, указанными в ст. 37 УПК.

Прокурор участвует в рассмотрении судами уголовных дел. Реализация прокурором своих полномочий в этом направлении имеет комплексную цель. Принимая непосредственное участие в судебных заседаниях, на основе принципа состязательности прокурор выступает в качестве участника процесса со стороны обвинения, что является логическим завершением выполнения его функции уголовного преследования и продолжением надзорной функции.

В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность. При этом закон предусматривает обязательное участие прокурора (или иного должностного лица органа прокуратуры) как государственного обвинителя во всех случаях в судебном разбирательстве уголовных дел публичного и частно-публичного обвинений, а также дел частного обвинения, если они были возбуждены следователем либо дознавателем с согласия прокурора (ст. 246 УПК). Вместе с тем, если в ходе судебного разбирательства прокурор придет к убеждению, что представленные доказательства не подтверждают предъявленное подсудимому обвинение, то он отказывается от обвинения.

С другой стороны, участие прокурора в судебных заседаниях преследует цель обеспечения законности, обоснованности и справедливости приговора суда и иных судебных решений. Достижение этой цели связано с осуществлением прокурором своего права (а одновременно и обязанности) на принесение в установленном УПК порядке представления - акта реагирования на судебное решение (приговор, постановление или определение), не соответствующее, по мнению прокурора, требованиям закона. Представление служит основанием для рассмотрения дела судом апелляционной, кассационной или надзорной инстанций. В ходе соответствующих судебных заседаний участие прокурора является обязательным .

2. Следователь. Основной формой предварительного расследования по уголовному делу является предварительное следствие, полномочия по осуществлению которого возлагаются на следователей - должностных лиц органов предварительного следствия, к которым относятся Следственный комитет РФ, а также входящие в структуру других государственных правоохранительных органов: следственные подразделения органов внутренних дел, возглавляемые Следственным департаментом МВД России, следственные подразделения ФСБ России и подразделения следственной службы Следственного департамента ФСКН России.

Вне зависимости от ведомственной принадлежности процессуальные полномочия всех следователей при производстве предварительного следствия одинаковы. Различна только их установленная законом подследственность (ст. 151 УПК).

В обобщенном виде полномочия следователя определены ст. 38 УПК. В первую очередь следователь вправе при наличии соответствующих поводов и оснований возбуждать уголовные дела в установленном законом порядке и принимать их к своему производству или передавать руководителю следственного органа для направления по подследственности.

При проведении предварительного следствия следователь в целом процессуально независим. Он свободен в оценке доказательств и самостоятельно направляет ход расследования по уголовному делу, принимает решения о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с законом требуется получение судебного решения и (или) согласия руководителя следственного органа.

Для следователя являются обязательными письменные указания руководителя следственного органа о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения (ч. 1, 3 ст. 39 УПК).

Однако в случае несогласия с решениями и указаниями руководителя следственного органа следователь вправе обжаловать их руководителю вышестоящего следственного органа (за исключением указаний об исполнении требований прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия). При этом по общему правилу обжалование не приостанавливает исполнения полученных указаний, но для обеспечения процессуальной самостоятельности следователя закон предусмотрел наиболее значимые ситуации производства расследования по уголовному делу, в которых ему разрешается не выполнять обжалуемые решения или указания руководителя следственного органа.

Это касается случаев, когда следователь не согласен с указаниями об изъятии уголовного дела и передаче его другому следователю; о привлечении лица в качестве обвиняемого; о квалификации преступления и об объеме обвинения; об избрании меры пресечения; о производстве следственных действий, которые допускаются только по судебному решению; о направлении уголовного дела в суд или о его прекращении. В таких ситуациях следователь вправе представить руководителю вышестоящего следственного органа материалы уголовного дела и письменные возражения на указания руководителя следственного органа.

Несколько иные правила разрешения спорных ситуаций предусмотрены для случаев, когда следователь не согласен с решениями прокурора. Так, если следователь считает необоснованными требования прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, то он обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора.

Следователь может быть не согласен с постановлением прокурора о возвращении дела для производства дополнительного расследования, для изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков. В этом постановлении должны содержаться соответствующие указания (п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК). В таких случаях следователь может обжаловать с согласия руководителя следственного органа эти решения вышестоящему прокурору, а при несогласии с его решением - Генеральному прокурору РФ (с согласия Председателя Следственного комитета РФ либо руководителя соответствующего федерального следственного ведомства).

В ходе производства предварительного следствия следователь вправе на основании п. 4 ч. 2 ст. 37 УПК давать органу обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативнорозыскных мероприятий; о производстве отдельных следственных действий; об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий. Также он может получать содействие при их осуществлении.

• 3. Следователь-криминалист. В п. 40 1 ст. 5 УПК следователь-криминалист определен как должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также по поручению руководителя следственного органа:
  • - участвовать в производстве отдельных следственных и иных процессуальных действий;
  • - производить отдельные следственные и иные процессуальные действия без принятия уголовного дела к своему производству.

Сравнительный анализ данной нормы и аналогичных положений п. 40 ст. 5 УПК, дающего понятие следователя, позволяет сделать вывод, что процессуальный статус следователя-криминалиста в значительной мере совпадает с общим статусом следователя, который также является должностным лицом, уполномоченным производить предварительное следствие по уголовному делу. Однако следователь-криминалист вправе осуществлять и иные полномочия, предусмотренные УПК. Это касается, например, рассмотрения сообщений или заявлений о преступлении и принятия решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом.

4. Руководитель следственного органа. Пунктом 38 1 ст. 5 УПК руководитель следственного органа определяется как должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель. Конкретные следственные подразделения создаются по территориальному или специализированному принципу и входят в систему органов предварительного следствия Российской Федерации, которую образуют: Следственный комитет РФ; следственные подразделения органов внутренних дел, возглавляемые Следственным департаментом МВД России; следственные подразделения ФСБ России; подразделения следственной службы Следственного департамента ФСКН России.

Процессуальные полномочия руководителя следственного органа определены ст. 39 УПК. Он, в частности, вправе: поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, в том числе создавать следственную группу и изменять ее состав; изымать уголовное дело у одного следователя и передавать его другому с обязательным указанием оснований такой передачи; возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования.

Руководитель следственного органа правомочен лично рассматривать сообщения о преступлении, участвовать в проверке сообщения о преступлении, самостоятельно возбудить уголовное дело или принять уголовное дело к своему производству и произвести предварительное следствие в полном объеме, обладая в таких случаях правами следователя или руководителя следственной группы, предусмотренными соответственно ст. 38 и 163 УПК.

В целях соблюдения следователями требований закона и защиты прав и законных интересов участников процесса руководитель следственного органа вправе проверять материалы проверки сообщения о преступлении или материалы уголовных дел; отменять незаконные или необоснованные постановления следователя (либо нижестоящего руководителя следственного органа); осуществлять иные предусмотренные законом полномочия.

Руководитель следственного органа утверждает постановления следователя об осуществлении государственной защиты, выносимые при необходимости обеспечения безопасности участников предварительного расследования в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».

Указания руководителя следственного органа по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения следователем (право на обжалование таких указаний и действий следователей при несогласии с ними рассмотрены выше).

Руководитель следственного органа дает следователю согласие на обращение в суд с ходатайством об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения (при этом он может лично допрашивать подозреваемого, обвиняемого без принятия уголовного дела к своему производству) либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения. Также следователь должен получить согласие руководителя следственного органа на обжалование постановления прокурора о возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия.

В случаях получения от прокурора требований об отмене незаконного или необоснованного постановления следователя и устранении иных нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, руководитель следственного органа рассматривает их в срок не позднее пяти суток. Затем он сообщает прокурору об отмене незаконного или необоснованного постановления следователя и устранении допущенных нарушений либо выносит мотивированное постановление о несогласии с требованиями прокурора, которое в течение пяти суток направляет прокурору.

5. Органы дознания. В уголовном процессе на органах дознания лежит обязанность осуществления уголовного преследования. В соответствии с ч. 2 ст. 21 УПК органы дознания в числе некоторых других участников процесса со стороны обвинения в каждом случае обнаружения признаков преступления должны принимать предусмотренные уголовно-процессуальным законом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в его совершении.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ содержит понятие органов дознания. Под ними понимаются государственные органы и должностные лица, уполномоченные осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия (п. 24 ст. 5 УПК). Статьей 40 УПК определен перечень органов дознания. Пунктом 1 ч. 1 ст. 40 УПК к органам дознания отнесены органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции, а также органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, включая территориальные и входящие в их структуру межрайонные, городские (районные) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Органами дознания являются и все иные органы исполнительной власти, кроме названных выше органов внутренних дел и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению ОРД. Такими органами согласно ст. 13 Федерального закона от 2 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» являются также оперативные подразделения органов ФСБ России, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, таможенных органов Российской Федерации, СВР России, ФСИН России. Оперативное подразделение органа внешней разведки Минобороны России проводит оперативно-розыскные мероприятия только в целях обеспечения безопасности указанного органа внешней разведки и в случае, если проведение этих мероприятий не затрагивает полномочий перечисленных выше органов.

Перечень органов, осуществляющих ОРД, согласно указанной статье может быть изменен или дополнен только федеральным законом.

Пунктами 2-4 ч. 1 ст. 40 УПК к органам дознания отнесены соответственно органы ФССП России; начальники органов военной полиции Вооруженных Сил РФ, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов; органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 УПК на органы дознания возлагается производство дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно. Оно осуществляется в порядке, установленном гл. 32 и 32 1 УПК. Органы дознания также вправе выполнять неотложные следственные действия по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, - в порядке, установленном ст. 157 УПК. Они уполномочены осуществлять и иные предусмотренные УПК полномочия.

Частью 3 ст. 40 УПК определено, что органами дознания также являются: капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах; руководители геолого-разведочных партий и зимовок, начальники российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в ч. 1 ст. 40 УПК, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения этих партий, зимовок, станций, сезонных полевых баз; главы дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации - по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.

Указанные в ч. 3 ст. 40 УПК должностные лица в качестве органов дознания правомочны возбуждать уголовные дела в порядке, установленном ст. 146 УПК, и выполнять по ним неотложные следственные действия. Здесь уместно добавить, что если бы названные должностные лица не являлись органами дознания, то они не имели бы права возбуждать уголовные дела и производить по ним определенные следственные действия. Правом возбуждения уголовного дела и производства по нему неотложных следственных действий данные должностные лица наделены лишь потому, что никто другой не может сделать этого в силу местонахождения объекта, руководимого данным должностным лицом.

Свои полномочия в уголовном процессе органы дознания реализуют через деятельность начальника органа дознания, руководителя подразделения дознания и дознавателя, правовое положение которых освещается ниже.

6. Начальник органа дознания и начальник подразделения дознания.

Уголовно-процессуальный закон связывает деятельность органов дознания и дознавателей с двумя уровнями руководителей - начальником органа дознания и начальником подразделения дознания (а также с их заместителями). Такое положение основано на том, что в структуре ряда органов дознания может иметься несколько специализированных подразделений, сотрудники которых в силу закона могут осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия. Соответственно, орган дознания возглавляет всегда один начальник, а подчиненных ему начальников подразделений дознания может быть несколько (нередко по должности они являются одновременно заместителями начальника органа дознания). Например, городское или районное управление (отдел) внутренних дел согласно п. 1 ч. 1 ст. 40 УПК является органом дознания и возглавляется начальником, а в его структуре имеются подразделения, среди которых есть и специализированные подразделения дознания, возглавляемые соответствующим начальником.

Эти должностные лица органов дознания, кроме организационных функций (как руководители), обладают процессуальными полномочиями, определенными нормами УПК. При этом с точки зрения служебной и процессуальной иерархии начальник органа дознания занимает более высокое положение, чем начальник подразделения дознания, поэтому круг его полномочий шире и связан с более значимыми решениями при производстве дознания по уголовным делам.

Несмотря на это, в УПК не содержится отдельной статьи, посвященной полномочиям начальника органа дознания, как это сделано применительно к процессуальному положению начальника подразделения дознания (ст. 40 1 УПК). В самых же общих чертах закон связывает положение начальника органа дознания с его правом давать поручения (уполномочивать) сотрудникам органа дознания о производстве дознания или неотложных следственных действий (п. 7, 17 ст. 5 УПК).

Вместе с тем начальник органа дознания наделен УПК и другими правами: продлевать срок проверки дознавателем поступившего сообщения о совершенном или готовящемся преступлении (ч. 3 ст. 144); принимать решение о восстановлении утраченного уголовного дела либо его материалов (ч. 1 ст. 158 1), а также решения о производстве дознания группой дознавателей, об изменении ее состава (ст. 223*); утверждать составленный дознавателем при завершении производства дознания обвинительный акт (ч. 4 ст. 225); направлять уголовное дело прокурору.

Указания начальника органа дознания обязательны для дознавателя. При этом дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, но обжалование полученных указаний не приостанавливает их исполнения.

Начальник подразделения дознания в силу п. 17 1 ст. 5 УПК возглавляет соответствующее специализированное подразделение органа дознания, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания. Процессуальное положение этого должностного лица в некоторой мере сходно с положением руководителя следственного органа, однако в уменьшенном объеме, так как присущие последнему некоторые контрольно-разрешительные функции при производстве дознания возлагаются на прокурора.

Поэтому начальник подразделения дознания в большей мере наделен процессуально-организационными полномочиями и по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям. Он вправе поручить проверку сообщений о преступлениях и принятие по ним решения о достаточности оснований к возбуждению уголовного дела, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу (ч. 1 ст. 40" УПК).

Начальник подразделения дознания также вправе самостоятельно возбудить уголовное дело, принять его к своему производству и произвести дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя, а в случаях если для расследования уголовного дела была создана группа дознавателей, - полномочиями руководителя этой группы.

В целях обеспечения соблюдения дознавателями закона и своевременности проведения дознания по уголовным делам начальник подразделения дознания наделен соответствующими правами. В том числе он уполномочен проверять материалы уголовных дел, находящихся в производстве у дознавателей; давать им указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий.

Указания начальника подразделения дознания по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения дознавателем, но могут быть обжалованы им начальнику органа дознания или прокурору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения. При этом дознаватель вправе представить начальнику органа дознания или прокурору материалы уголовного дела и письменные возражения на указания начальника подразделения дознания.

7. Дознаватель. Наличие в уголовном процессе такого участника, как дознаватель, непосредственно связано с реализацией в досудебном судопроизводстве органом дознания уголовно-процессуальных полномочий. Как было отмечено выше, органы дознания выполняют в сфере борьбы с преступностью две функции - осуществляют оперативно-розыскную и уголовно-процессуальную деятельность. Последняя реализуется двумя способами: посредством выполнения неотложных следственных действий в случаях возбуждения органом дознания уголовного дела, подследственного органам предварительного следствия, или путем производства в полном объеме предварительного расследования в форме дознания по преступлениям, относящимся к подследственности этих органов (ч. 1, 3 ст. 150, ч. 3 ст. 151 УПК).

Непосредственно осуществление указанных функций возлагается начальником органа дознания или его заместителем на специальное должностное лицо - дознавателя (п. 7 ст. 5 УПК). При этом возможны два варианта.

В одних случаях это сотрудники подразделений органов дознания, которые правомочны осуществлять функцию дознавателя на постоянной основе, выполняя свои служебные обязанности (в таких ситуациях, как правило, занимаемая ими должность в органе дознания также именуется «дознаватель», т. е. совпадает с определением его процессуального статуса как участника процесса). Закон (ч. 3 ст. 151 УПК) называет органы дознания, в которых имеются должности дознавателей: органы внутренних дел, пограничные органы ФСБ России, органы ФССП России, органы пожарного надзора Государственной противопожарной службы и органы ФСКН России.

В других случаях начальник органа дознания или его заместитель уполномочивает отдельных сотрудников осуществлять уголовно-процессуальные функции дознавателя по конкретным уголовным делам наряду с выполнением ими своих основных служебных обязанностей (за исключением тех лиц, которые проводили или проводят по этому же уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия). Таким образом, данные должностные лица органа дознания (например, участковые уполномоченные полиции, оперативные уполномоченные полиции) исполняют роль дознавателя не систематически, а эпизодически, по мере необходимости.

Дознаватель реализует полномочия по принятию предусмотренных законом решений и производству процессуальных, в том числе следственных действий, направленных на собирание доказательств в целях установления обстоятельств события преступления и изобличения лиц, виновных в совершении преступления (ч. 3 ст. 41 УПК).

При производстве дознания по уголовным делам дознаватель самостоятельно определяет направление расследования по уголовному делу, устанавливая круг проводимых процессуальных действий и принимая соответствующие решения. В этом его полномочия практически совпадают с полномочиями следователя при производстве им предварительного следствия. Различие составляет, по существу, только степень их процессуальной независимости.

Так, в отличие от следователя дознаватель даже в случае несогласия с указаниями прокурора и начальника органа дознания, которые они дают ему по расследуемому уголовному делу, обязан их исполнить и только затем вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора - вышестоящему прокурору. Закон (ч. 4 ст. 225 УПК) предусматривает необходимость утверждения начальником органа дознания итогового документа проведенного дознания - обвинительного акта.

В случаях необходимости применения процессуальных мер или производства следственных и иных действий, связанных с применением принуждения, а также с ограничением конституционных прав и свобод человека и гражданина, закон предусматривает получение дознавателем согласия прокурора и судебного решения по общим для досудебного производства правилам.

8. Потерпевший. В законе определено, что потерпевший - это физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации (ст. 42 УПК).

Причинение вреда - это фактическая основа получения пострадавшим от преступления лицом процессуального статуса потерпевшего. Для юридического закрепления данного обстоятельства необходимо решение о признании потерпевшим, которое принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда. При этом если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице.

Закон предусматривает обеспечение возмещения потерпевшему в первую очередь имущественного вреда, причиненного преступлением. Кроме того, ему может быть возмещен судом по его иску и моральный вред в денежном выражении. Потерпевшему обеспечивается также возмещение всех расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя.

Несмотря на то что потерпевший не несет обязанности доказывания, он играет существенную роль в уголовно-процессуальной деятельности по выяснению всех юридически значимых обстоятельств дела на различных стадиях. Потерпевший для более эффективного участия в уголовном процессе вправе иметь представителя, в качестве которого выступает адвокат. По ходатайству потерпевшего в качестве его представителя могут быть один из его близких родственников либо иное лицо, о допуске которого он ходатайствует.

Для защиты прав и законных интересов потерпевших, являющихся несовершеннолетними или по своему физическому либо психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, участие законного представителя или представителя обязательно. При этом представители обладают такими же процессуальными правами, что и представляемый ими потерпевший (ч. 2 ст. 45 УПК).

В случаях, когда в отношении несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста 16 лет, совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, законный представитель может заявить ходатайство об участии в качестве представителя адвоката. Обеспечивается исполнение этого ходатайства дознавателем, следователем или судом и расходы на оплату труда адвоката компенсируются за счет средств федерального бюджета .

С другой стороны, если имеются основания полагать, что действия законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего наносят ущерб интересам несовершеннолетнего потерпевшего, то он по постановлению дознавателя, следователя, судьи или определению суда может быть отстранен от участия в уголовном деле. В таких случаях к участию в уголовном деле допускается другой законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего.

По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего, предусмотренные законом, переходят к одному из его близких родственников и (или) близких лиц, а при их отсутствии либо невозможности их участия в уголовном судопроизводстве - к одному из родственников.

В случае признания потерпевшим юридического лица его права всегда реализует представитель.

Закон, определяя положение потерпевшего в уголовном судопроизводстве, наделил его как широким кругом процессуальных прав, так и совокупностью обязанностей, а также установил возможность применения за их невыполнение мер процессуального принуждения или привлечения к ответственности.

Для отстаивания и защиты своих интересов потерпевший вправе: давать показания (в том числе на родном языке либо языке, которым он владеет, или же с помощью бесплатного переводчика); представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы, а также приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда; получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, признании его потерпевшим, об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу. Потерпевший обладает и другими правами, закрепленными в ст. 42 УПК.

По окончании предварительного расследования, в том числе в случае прекращения уголовного дела, потерпевший имеет права знакомиться со всеми материалами уголовного дела; выписывать из него любые сведения и в любом объеме; снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств. Если в уголовном деле участвуют несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему.

В ходе судебного производства по уголовному делу потерпевший вправе участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций; возражать против постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке; выступать в судебных прениях; поддерживать обвинение; знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания; обжаловать приговор, определение, постановление суда; знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения.

Если потерпевшему, а также его близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями, он вправе ходатайствовать о применении мер безопасности.

Также в целях обеспечения безопасности потерпевший вправе получать в обязательном порядке информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания; выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы; времени освобождения осужденного из мест лишения свободы.

Кроме прав, закон наделяет потерпевшего рядом обязанностей. Он должен являться по вызову дознавателя, следователя и в суд. При необходимости у него может быть взято обязательство о явке (ст. 112 УПК), а если потерпевший будет уклоняться от явки, то он может быть подвергнут приводу (ст. 113 УПК). Потерпевший не вправе уклоняться от прохождения освидетельствования, от производства в отношении него судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования.

Потерпевший обязан содействовать выяснению обстоятельств дела и сообщать для этого правдивые сведения. Перед участием в процессуальных действиях потерпевший предупреждается о том, что в соответствии со ст. 307, 308 УК он несет ответственность за дачу заведомо ложных показаний, за отказ от дачи показаний. Однако следует учитывать, что потерпевший, как и любой гражданин, на основании ст. 51 Конституции не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен законом (п. 4 ст. 5 УПК), следовательно, он может отказаться это сделать.

При необходимости сохранить в тайне данные предварительного расследования, которые стали известны потерпевшему в ходе его участия в процессуальных действиях (например, в целях обеспечения безопасности иных участников процесса), он может быть предупрежден о недопустимости их разглашения и об ответственности за невыполнение этого требования в соответствии со ст. 310 УК.

Особым статусом потерпевший или его законный представитель и представитель наделяется по уголовным делам частного обвинения. Подав в суд заявление по данной категории дел, такое лицо становится частным обвинителем (ст. 43 УПК). В соответствии со ст. 246 УПК частный обвинитель поддерживает обвинение в суде и наделяется для этого правами, по сути аналогичными правам государственного обвинителя.

Частный обвинитель, как и потерпевший, может участвовать в процессе через своего представителя (ст. 45 УПК).

9. Гражданский истец. Уголовное судопроизводство направлено на защиту и восстановление нарушенных прав и законных интересов, в том числе и имущественных, различных лиц и организаций при совершении преступлений. С этой целью закон предусматривает возможность разрешения в рамках уголовного процесса гражданско- правового спора имущественного характера, являющегося результатом преступных действий. Поэтому среди участников уголовного процесса закон предусматривает наличие гражданского истца, которым в соответствии со ст. 44 УПК является физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением. Гражданский истец может предъявить гражданский иск и для имущественной компенсации морального вреда.

Наличие достаточных сведений о причинении имущественного вреда служит фактическим основанием для принятия решения о признании гражданским истцом конкретного лица, которое оформляется определением суда или постановлением судьи, следователя, дознавателя.

Правовое положение потерпевшего и гражданского истца как участников одной стороны - обвинения, в значительной мере совпадают. Закон предусматривает основное право гражданского истца - поддерживать гражданский иск. Но одновременно исходя из гражданско-правового принципа диспозитивности (осуществления принадлежащих гражданских прав по своему усмотрению), гражданский истец вправе отказаться от предъявленного им гражданского иска в любой момент производства по уголовному делу, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Заявленный отказ от гражданского иска влечет прекращение производства по нему.

Значительное место в процессуальном положении гражданского истца занимает группа общих (стандартных) прав для сторон процесса: давать объяснения по предъявленному иску; представлять доказательства; давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет, и др.

В судебных стадиях гражданский истец вправе: участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций; выступать в судебных прениях для обоснования гражданского иска; знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания; обжаловать приговор, определение и постановление суда в части, касающейся гражданского иска; знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения; участвовать в судебном рассмотрении принесенных жалоб и представлений в установленном законом порядке.

Гражданский истец вправе реализовать свои процессуальные права как лично, так и через представителя, который имеет те же процессуальные права, что и представляемые им лица.

На гражданского истца при неисполнении предусмотренных законом процессуальных обязанностей по решению суда может быть наложено денежное взыскание (ст. 117 УПК).

Указанное правило в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве» вступает в силу с 1 января2015 г.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

1. Понятие участников уголовного процесса, их функции и кла с сификация. Суд как субъект уголовного процесса (общая характерист и ка)

Понятие "участники уголовного процесса" раскрывается в п. 56 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее УПК РФ). У час т ники уголовного процесса - лица, принимающие участие в уголовном судопроизво д стве .

Уголовное законодательство в ст. 111 Уголовного Кодекса РФ использует процессуальное понятие "участник процесса" со следующих позиций.

Участники процесса - это лица:

1. Чье участие в деле предусмотрено уголовно-процессуальным законом, а в действительности отсутствуют обстоятельства, при наличии которых закон исключает возможность их участия в деле.

2. Имеющие определенные права и обязанности (закон определяет порядок их реализации).

3. Действующие в уголовном судопроизводстве в соответствии со своими обязанностями и правами в установленном порядке.

4. Вступающие в процессуальные правоотношения.

5. Несущие ответственность за неисполнение своих обязанностей или нарушение прав других участников.

Участники уголовного судопроизводства в УПК поделены на три основные категории - со стороны обвинения, со стороны защиты и иные участники, которых можно назвать незаинтересованными участниками. То есть в качестве критерия этой классификации избрана цель, которую преследует в ходе судопроизводства тот или иной участник процесса.

Сторону обвинения представляют прокурор, следователь, начальник следственного отдела, орган дознания, дознаватель, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, а также представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя (гл.6 УПК).

В число оппонентов правоохранительных органов УПК РФ определил подозреваемого, обвиняемого, законных представителей несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, защитника, гражданского ответчика и представителя гражданского ответчика (гл.7 УПК).

Иных участников процесса представляют свидетель, эксперт, специалист, переводчик и понятой (гл.8 УПК).

Суд же не входит ни в одну из этих групп. Суд - главный субъект уголовного процесса, основной функцией которого является осуществление правосудия путем судебного разбирательства и разрешения уголовных дел(ст. 118 Конституции РФ и ст. 8 УПК).

Рассмотрим функции каждого участника уголовного процесса.

Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения

Прокурор, его задачи и полномочия в уголовном процессе

Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, установленной УПК РФ, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия.

На досудебных стадиях полномочия прокурора носят властно-распорядительный характер, но когда дело уходит в суд, то прокурор равен в правах со всяким участником уголовного процесса.

Полномочия прокурора в ходе досудебного производства по уголовному делу определены частью 2 ст. 37 УПК:

1) проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;

2) возбуждать уголовное дело и в порядке, предусмотренном Кодексом, поручать его расследование дознавателю, следователю, нижестоящему прокурору либо принимать его к своему производству;

3) участвовать в производстве предварительного расследования и в необходимых случаях лично производить отдельные следственные действия;

4) давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение уголовного дела;

5) давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения или о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;

6) разрешать отводы, заявленные нижестоящему прокурору, следователю, дознавателю, а также их самоотводы;

7) отстранять дознавателя, следователя от дальнейшего ведения следствия, если ими допущено нарушение норм УПК при производстве предварительного расследования;

8) изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать следователю, передавать уголовное дело от одного следователя другому с обязательным указанием оснований такой передачи;

9) передавать уголовное дело от одного органа предварительного следствия другому с соблюдением правил подследственности, установленных статьей 151 УПК и с обязательным указанием оснований такой передачи;

10) отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, следователя, дознавателя в порядке, предусмотренном УПК;

11) поручать органу дознания проведение следственных действий, а также давать указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий;

12) продлевать срок предварительного расследования;

13) утверждать постановление дознавателя, следователя о прекращении производства по уголовному делу;

14) утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт и направлять уголовное дело в суд;

15) возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования;

16) приостанавливать или прекращать производство по уголовному делу;

Полномочиями прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие являются:
1)соблюдение прав и свобод человека;

2) соблюдение порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях;

3) соблюдение порядка проведения предварительного расследования;
4)законность решений, принимаемых органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.

Полномочия прокурора, участвующего в рассмотрении дел судами,определяются частью 4 ст. 37 УПК. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует зашита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

При рассмотрении уголовных дел судами прокурор принимает участие в исследовании доказательств; дает заключение по возникающим во время судебного разбирательства вопросам; выступает в судебных прениях с обвинительной речью, в которой дает оценку собранным доказательствам, высказывает свое мнение о доказанности обстоятельств, имеющих значение для дела; представляет суду свои соображения по поводу применения уголовного закона и меры наказания в отношении подсудимого.

Прокурор (его заместитель) в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассационный или частный протест на незаконное или необоснованное решение, приговор, определение или постановление суда.

Прокурор (его заместитель) независимо от участия в судебном разбирательстве вправе в пределах своей компетенции истребовать из суда любое дело или категорию дел, по которым решение, приговор, определение или постановление вступили в законную силу. Усмотрев, что указанные документы являются незаконными или необоснованными, прокурор приносит протест в порядке надзора или обращается с представлением к вышестоящему прокурору.

Следователь, его задачи и полномочия. Судебный контроль за де я тель ностью следователя

Следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, установленной УПК, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу. Задачи и полномочия следователя определены в ст. 38 УПК:

1) возбуждать уголовное дело в порядке, предусмотренном УПК;

2) принимать уголовное дело к своему производству или направлять его другому следователю или дознавателю в соответствии с правилами о подследственности, установленными статьей 151 УПК;

3) самостоятельно направлять ход расследования, принимать решения о производстве следственных и иных процессуальных действий за исключением случаев, когда в соответствии Кодексом требуется получение судебного решения и (или) санкции прокурора;

4) давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, аресте, производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;

5) осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК.

Процессуальная самостоятельность следователя в уголовном процессе - это положение уголовно-процессуального законодательства, согласно которому, следователь самостоятельно принимает все решения о направлении следствия и производстве следственных действий (за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение судебного решения санкции и/или санкции прокурора) и несет полную ответственность за их законное и своевременное проведение. Правом вмешательства в процессуальную деятельность следователя обладает только прокурор и начальник следственного отдела, путем дачи следователю письменных указаний о производстве следствия, в тоже время, следователю предоставлено право отстаивать свое мнение об основных решениях принимаемых по делу и при этом высказывать свои возражения (ч.3 ст.38 УПК). Эта часть статьи 38 указывает случаи несогласия следователя с указаниями прокурора (см. указанную статью), в ст.221 же ведётся речь об обязательности указаний прокурора.

Начальник следственного отдела, его задачи и полном о чия

В соответствии со ст. 39 УПК имеет следующие полномочия:

а) Процессуальные полномочия : процессуальный (ведомственный) контроль за расследованием уголовных дел (дача указаний следователю по расследуемому делу, участие в производстве любых следственных действий, личное производство отдельных следственных действий, проверка уголовных дел).

б) Организационные : начальник следит за дисциплиной, распределяет уголовные дела между следователями, передача дел от одного следователя к другому, образование следственных групп (бригад) для расследования сложных, многоэпизодных дел - все это руководство следственным подразделением и оно носит административно-управленческий характер.

Орган дознания и дознаватель. Их задачи и полномочия

Органы дознания указаны в ст.40 УПК. Орган дознания по ряду некоторых дел осуществляет деятельность от начала до конца сам, это дела небольшой общественной опасности, по другим делам, с более высокой общественной опасностью, возбуждает уголовное дело и в срок (не более 10-ти суток) должен провести неотложные следственные действия. Их перечень ограничен и указан в ст.151 УПК, далее дело направляется прокурору.

Прокурор выносит постановление о принятии дела к своему производству, но тем самым, орган дознания не отстраняется от расследования дела, и участвует в нём, путем исполнения отдельных поручений следователя (в письменной форме) по производству отдельных следственных действий, данных в письменной форме. Следователь может давать отдельные поручения любому органу дознания, а не только тому, которое возбудило дело. В случае направления прокурору уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно - розыскные меры для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах.

Объем процессуальной самостоятельности у органа дознания и работника органа дознания разный. Работник (минимальная самостоятельность) может выполнить постановление о возбуждении дела, но сам подписать его не может и выносит решение только от имени органа дознания

Потерп евший, его права и обязанности

Нормативной основой правового статуса данного участника уголовного процесса являются ст.52 Конституции РФ, и ряд норм УПК (ст.25, 42, 45, 72, 78, 246, 318 и др.).

Потерпевший - это лицо, которому причинен вред преступлением (моральный, физический, имущественный) и в отношении которого вынесено постановление о пр и знании его потерпевшим . В теории уголовного процесса обсуждается вопрос, может ли потерпевший объявить себя таковым по собственной инициативе, считается, что нет. Нужно волевое решение уполномоченного должностного лица (постановление), т.е. в этом случае лицо зависит от его волеизъявления. Возможна и несколько другая ситуация, если органы расследования выносят постановление о признании лица потерпевшим, а лицо этого не желает. В УПК указана обязанность потерпевшего - являться по повестке в органы.

В целом из УПК вытекает ряд положений:

лицо признается потерпевшим постановлением вне зависимости от своего физического, психического состояния и возраста;

признание потерпевшим лица не зависит от противоправности его собственных действий;

если лицу причинен имущественный вред преступлением в случае подачи гражданского иска по собственной инициативе или по инициативе прокурора (прокурор имеет обязанность подать иск, если необходимо встать на защиту лиц, которые сами себя не могут защитить (немощные, недееспособные и т.п.)), в этом случае потерпевший признается еще и гражданским истцом;

по делам частного обвинения потерпевший может быть признан еще и обвиняемым.

Частный обвин итель, его права и обязанности

В соответствии со ст. 43 УПК частным обвинителем является лицо, подавшее заявление в суд по уголовному делу частного обвинения в порядке, предусмотренном статьей 318 Кодекса, и поддерживающее обвинение в суде. С момента принятия судом заявления к своему производству лицо, его подавшее, является частным обвинителем. Ему должны быть разъяснены права, предусмотренные статьями 42 и 43 настоящего Кодекса, о чем составляется протокол, подписываемый судьей и лицом, подавшим заявление.

Судебное следствие по уголовным делам частного обвинения начинается с изложения заявления частным обвинителем или его представителем. При одновременном рассмотрении по уголовному делу частного обвинения встречного заявления его доводы излагаются в том же порядке после изложения доводов основного заявления. Обвинитель вправе представлять доказательства, участвовать в их исследовании, излагать суду свое мнение по существу обвинения, о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства. Обвинитель может изменить обвинение, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту, а также вправе отказаться от обвинения.

В вопросах предъявления обвинения в судебном заседании частный обвинитель наделяется правами, предусмотренными частями четвертой, пятой и шестой статьи 246 УПК.

Гражданский истец, его права и обязанности

Необходима причинно-следственная связь между преступлением и нанесением ущерба. Если гражданин пострадал от преступления, он составляет исковое заявление, где сам определяет размер вреда. Если вред причинен организации, то представитель юридического лица представляет также исковое заявление.

Для органов расследования сумма иска не обязательна, ее можно пересмотреть в ходе следствия по инициативе органа расследования. Если затрагиваются интересы лиц, неспособных представлять свои права, обязанность о пересмотре размера иска лежит на прокуроре. За последние годы наблюдается такая практика, что часто завышается сумма ущерба нанесенного преступлением. В силу этого, перед органами дознания и следователями стоит задача определения действительного размера ущерба. Сумма ущерба определяется из розничных и рыночных цен. УПК предусматривает возможность возмещение ущерба причиненного преступлением и от побочных обстоятельств. Напр., расходы на лечение потерпевшего. В этом случае, если идет речь о возмещении ущерба от побочных обстоятельств, ущерб возмещается по заявлению прокурора.

Для признания лица гражданским истцом, необходимо вынесение постановление о признании его таковым. Лицу должен быть причинен реал ь ный ущерб. Вред должен быть причинен лицу непосредственно. Потерпевшим признается лицо, права и интересы которого поставлены под угрозу совершённым преступлением. Если лицу причинен ущерб, выносится два акта: о признании потерпевшим и если причинен имущественный вред - постановление о признании гражданским истцом.

Особенности предъявления гражданского иска (и отличие от гражданского судопроизводства):

1. Гражданский иск может быть заявлен на любом этапе уголовного судопроизводства после возбуждения уголовного дела и до начала судебного следствия.

2. Гражданский иск по уголовному делу не облагается государственной пошлиной.

3. Органы расследования и суд не связаны суммой ущерба указанной в иске.

4. Гражданский иск по уголовному делу рассматривается одновременно с уголовным делом в суде. Решение по гражданскому иску выносится в итоговом документе стадии разбирательства в суде - приговоре, отдельным пунктом. И рассматриваются вопросы гражданского иска одновременно с уголовным делом.

5. Гражданский истец и ответчик вправе обжаловать решение суда первой инстанции только в части гражданского иска , в кассационную и надзорную инстанции. Если решение по гражданскому иску в приговоре суда первой инстанции не устраивает гражданского истца, он вправе перепредъявить гражданский иск в рамках гражданского судопроизводства. Но если ранее гражданский иск рассматривался в рамках гражданского судопроизводства и по нему вынесено решение, заново по уголовному делу этот иск не перепредъявляется.

6. С момента заявления гражданского иска, на любом этапе процесса, органы расследования и суд должны предпринять все установленные законом меры к его обеспечению.

Представители потерпевшего, гражданского истца и частного о б вин и тел я

В соответствии со ст. 45 УПК представителями потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя могут быть адвокаты, а представителями гражданского истца, являющегося юридическим лицом - также иные лица, правомочные в соответствии с Гражданским кодексом Р Ф представлять его интересы. При рассмотрении уголовного дела в мировом суде по постановлению судьи в качестве представителя потерпевшего и гражданского истца может быть также допущен один из их близких родственников или иное лицо, о допуске которого они ходатайствуют.

Для защиты прав и законных интересов потерпевших, являющихся несовершеннолетними или по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители или представители.

Законные представители и представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя имеют те же процессуальные права, что и представляемые ими физические и юридические лица.

Личное участие в уголовном деле потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя не лишает их права иметь по этому уголовному делу представителя.

Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты

Подозреваемый. Понятие, права и обязанности подозрева е мого.

Как участник процесса подозреваемый наделяется процессуальными правами для защиты своих законных интересов.

Подозреваемый - активный участник процессуальной деятельности. В частности, он пользуется правом на защиту. Обязанность обеспечить подозреваемому возможность защищаться закон возложил на следователя (лицо, производящее дознание).Предоставление подозреваемому прав направлена на охрану его законных интересов и служит необходимой предпосылкой установления истины по делу.

Права подозреваемого определены частью 4 ст. 46 УПК. Право знать сущность подозрения обеспечивается тем, что следователь обязан разъяснить подозреваемому перед допросом, в совершении какого конкретно преступления он подозревается. Закон не указал, в каком объеме следует разъяснить подозреваемому сущность подозрения.

С правом подозреваемого знать, в чем он подозревается, тесно связано его право, давать объяснения (показания) как по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его задержания или избрания ему меры пресечения, так и по поводу любых известных ему обстоятельств по делу.

Подозреваемый имеет право представлять доказательства, свидетельствующие в его пользу. Он может представлять не только вещественные доказательства, но и различные документы (например, справки, характеристики. письма и т. п.).

Подозреваемому предоставлено право объясняться на родном языке и пользоваться услугами переводчика. Он вправе делать заявления, давать показания и заявлять ходатайства на родном языке. Это предполагает вызов переводчика при производстве различных процессуальных действий.

Закон предоставил возможность подозреваемому самостоятельно защищать свои права: он может обжаловать прокурору любые действия и решения лиц, производящих расследование по делу, в том числе постановление об отказе в выполнении его ходатайств.

Обвиняемый. Понятие, права и обязанности обвиняем о го

Обвиняемый -- один из центральных участников уголовного процесса: по поводу вменяемых ему деяний проводится предварительное расследование и судебное разбирательство, постановляется приговор. Процессуальное положение обвиняемого в стадии предварительного следствия и подсудимого в судебном разбирательстве неодинаково.

Обвиняемым признается лицо, в отношении которого:

1) вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого;

2) вынесен обвинительный акт.

С момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого он наделяется широким объемом процессуальных прав для защиты своих законных интересов. Обвиняемый - это субъект прав, объем, и существо указанных прав дают ему возможность как лично, так и с помощью защитника активно защищаться от необоснованного обвинения, а также добиваться законного и обоснованного решения других вопросов, затрагивающих его права и интересы.

Его права определены в ст. 47 УПК. Рассмотрим некоторые из них.

Основное право, которое определяет его процессуальное положение, -- это право на защиту от предъявленного обвинения. Важное значение для проведения полного, всестороннего и объективного расследования дела, соблюдения права обвиняемого на защиту имеет выбор момента привлечения лица в качестве обвиняемого. К моменту вынесения постановления органы предварительного расследования должны собрать достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что само событие (деяние) имело место, образующие его фактические признаки соответствуют составу преступления и другие обстоятельства.

Иметь защитника - одна из гарантий права обвиняемого на защиту. Поэтому ни следователь, ни прокурор, ни суд не могут отказать в допуске защитника. Показания, данные задержанным в отсутствие адвоката, не будут иметь силы в суде.

Презумпция невиновности - это одна из важнейших гарантий права обвиняемого на защиту и установления истины в уголовном процессе. Подозреваемый и обвиняемый не обязаны доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого и обвиняемого, лежит на стороне обвинения.

Право представлять доказательства означает, что обвиняемый вправе представить любые вещественные и письменные доказательства в свое оправдание. Эти доказательства он может передавать как лично, так и с помощью своего защитника. Представлять доказательства это право, а не обязанность обвиняемого и поэтому он не несет уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний.

Обвиняемый является не только носителем прав, но и обязанностей. Обязанности обвиняемого, прежде всего, направлены на выполнение задач уголовного судопроизводства, правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела, на обеспечение истины по делу.

Защитник. Участие защитника в уголовном процессе, его права и обязанн о сти

В соответствии со ст. 49 УПК защитник - лицо, осуществляющее в установленном законом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу .

Юридическая наука понятию защитника даёт более полное определение: защитник - лицо, осуществляющее в установленном законом порядке защиту прав и законных интересов обвиняемого, подозреваемого путём выявления обстоятельств, оправдывающих подозреваемого и обвиняемого, смягчающих их ответственность, освобождающих от уголовной ответственности, оказания обвиняемому, подозреваемому необходимой юридической помощи.

Момент, с которого защитник может быть допущен к участию в деле, для обвиняемого определяется моментом вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. Непременным условием участия защитника в деле является своевременное разъяснение обвиняемому его права пригласить защитника по своему выбору или ходатайствовать о его назначении.

При толковании содержания статьи 49 УПК РФ следует учитывать позицию Конституционного Суда, выраженную им в постановлении от 27.06.2000 года. Конституционный Суд указал, что в целях реализации конституционного права на помощь адвоката (защитника) "необходимо учитывать не только процессуальные, но и фактические признаки положения лица, в отношении которого осуществляется публичное уголовное преследование".

Следовательно, фактическое положение лица в качестве подозреваемого, а не только процессуально оформленное, является основанием для допуска защитника к участию в деле. В таком случае следователь разъясняет лицу право на помощь защитника (адвоката) перед началом производства следственного действия.

Суд может допустить в качестве защитника и лицо, не являющееся адвокатом, - одного из близких родственников, перечень которых указан в пункте 4 статьи 5 УПК РФ, а также любое лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. Указанные лица допускаются к участию в качестве защитников в суде наряду с адвокатом.

Приглашение, назначение, замена защитника и оплата его труда регламентируются статьёй 50 УПК РФ.

Российское законодательство предусматривает ряд случаев, по которым участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно. Статья 51 УПК РФ регулирует данный вопрос.

Как общее правило, УПК РФ устанавливает участие защитника по всем делам, если подозреваемый, обвиняемый сам не отказался от защитника. Если защитник не приглашён подозреваемым, обвиняемым или иными лицами по их просьбе, дознаватель, следователь, прокурор, судья (суд) осведомляются у него о желании иметь защитника и при необходимости принимают меры к их назначению.

Защитник - самостоятельный субъект процесса. Он не зависит от нез аконных и необоснованных притязаний обвиняемого, подозреваемого.

Защитник действует не вместо обвиняемого, подозреваемого, а наряду с ними. Защитник должен согласовывать с обвиняемым, подозреваемым как свою позицию, так и намерение использовать то или другое право (возбудить ходатайство и т.п.). При недостижении согласования позиций защитник разъясняет обвиняемому, подозреваемому право отказаться от данного защитника и пригласить другого.

Гражданский ответчик. Предст авитель гражданского ответчика

Гражданский ответчик как самостоятельный субъект появляется в процессе лишь в тех случаях, когда материальную ответственность за ущерб, причиненный преступлением, несут не сам обвиняемый, а другие лица, что вытекает из норм гражданского законодательства России.

Таким образом, в качестве гражданских ответчиков могут быть привлечены родители, опекуны, попечители или другие лица, а также предприятия, учреждения и организации, которые в силу закона несут материальную ответственность за ущерб, причиненный преступными действиями обвиняемого (с. 54 УПК).

О привлечении в качестве гражданского ответчика следователь, прокурор, судья выносят постановление, суд -- определение. В отличие от гражданского истца гражданский ответчик привлекается к участию в уголовном деле независимо от его желания, а нередко и вопреки ему.

Гражданский ответчик выступает на стороне защиты, однако он самостоятельный участник процесса, поэтому его позиция в чем-то может отличаться от позиций обвиняемого и его защитника.

Предоставленные гражданскому ответчику права непосредственно связаны с заявленным иском. Гражданский ответчик или его представитель вправе: возражать против предъявленного иска (что включает в себя реализацию всех других прав ответчика); давать объяснения по существу предъявленного иска; представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы; знакомиться с материалами дела, относящимися к иску, по окончании предварительного следствия и в суде; участвовать в судебном разбирательстве, пользуясь правами стороны; приносить жалобы на действия и решения лиц и органов, ведущих процесс

Иные участн ики уголовного судопроизводства

Свидетель

Свидетель - это лицо, которое служит интересам доказывания, это любое лицо, которому известны факты по делу, для привлечения в качестве свидетеля постановления не требуется . С момента вызова в органы следствия или суд, лицо становится свидетелем. Если более скрупулезно рассмотреть момент становления свидетелем, видимо оно становится таковым с момента проставления подписи в повестке. Это превалирующая точка зрения, хотя в законе точного указания нет.

Требования, которые предъявляются к свидетелям:

1. Закон не ограничивает возраста свидетеля.

2. Свидетель должен указать источник сведений, которые стали ему известны и которые он сообщает органам расследования. Иначе эта информация не может быть признана доказательствами в силу их недопустимости. Проблема возникает тогда, когда источник засекречен или может нанести вред свидетелю.

3. Работник милиции является таким же свидетелем, равно как и другие граждане (ст.26 закона "О милиции").

Очевидец - это участник или наблюдатель преступного события. Очевидец как правило появляется в уголовном процессе до возбуждения уголовного дела и не вызывается на допрос в качестве свидетеля, т.к. очевидец вызванный на допрос, является уже свидетелем по уголовному делу. Это кратковременный участник уголовного процесса. Очевидцем может быть и потерпевший.

Законодательством предусмотрено два вида ответственности свидетеля:

а) уголовно-процессуальная, привод к следователю (в органы расследования) при неявке без уважительных причин;

б) уголовная ответственность за отказ от дачи показаний и ответственность за дачу заведомо ложных показаний.

Свидетель наряду с подозреваемым, также имеет право на квалифицированную юридическую помощь. Более того, если следователь во время беседы начинает задавать свидетелю вопросы с подоплекой его возможной причастности к совершению преступления, адвокат, до этого момента выступавший как юридический помощник, имеет право ходатайствовать о выступлении уже в качестве защитника своего подопечного, хотя тот еще по-прежнему имеет статус свидетеля, а не подозреваемого.

Отражены в УПК и вопросы безопасности свидетеля. В частности, постановлением прокурора личные данные свидетеля могут быть засекречены, а в уголовном процессе он будет фигурировать под псевдонимом.

Эксперт, специалист, переводчик, понятой. Их процессуальное полож е ние

Эксперт и специалист - это сведущие лица, профессионалы в какой-либо области науки, искусства или ремесла.

Отличие специалиста от эксперта. Прежде всего, специалист обладает меньшей процессуальной самостоятельностью по сравнению с экспертом, так как он привлекается в уголовный процесс для участия в проведении конкретного следственного действия по приглашению лица, проводящего данное следственное действие. Вся деятельность специалиста проводится под руководством следователя. Специалист не выносит итогового процессуального акта, его участие отражается в протоколе данного следственного действия и все его права и обязанности в пределах как у участника следственного действия. Сам протокол следственного действия будет служить доказательством по уголовному делу.

Эксперт - это лицо процессуально самостоятельное в рамках своих исследований. Он привлекается в уголовный процесс постановлением о назначении того или иного вида экспертизы и в постановлении указывается, кому именно поручается производство экспертизы. Эксперт проводит действия самостоятельно, независимо (никто не вправе вмешиваться) и несет ответственность за дачу заведомо ложного заключения. По результатам деятельности эксперт выносит процессуальный акт - заключение эксперта, который служит доказательства по уголовному делу.

Закон не ограничивает круг лиц, любое лицо может быть привлечено в качестве эксперта или специалиста, и не обязательно лица, работающие в экспертных учреждениях. Но законодатель предусматривает ограничения: эксперт не имеет права разрешать правовые вопросы (причинная связь, напр.). Лицо, которое ранее привлекалось в качестве специалиста, не может быть экспертом по уголовному делу, т.к. экспертом может быть только незаинтересованное лицо, а если лицо ранее выступало специалистом, видится его заинтересованность. Исключение делается для медика, который осматривал труп, он может выступать в судебно-медицинской экспертизе.

Понятой , незаинтересованное в исходе уголовного дела лицо, привлекаемое дознавателем, следователем и прокурором для удостоверения факта производства следственного действия, его содержания, хода и результатов.

Понятым не может быть несовершеннолетний; участники уголовного судопроизводства и их родственники; 3) работники органов исполнительной власти, наделенные федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности, предварительного расследования.

Процессуальная функция суда

Основная задача суда - осуществление правосудия:

рассмотрение в судебном заседании уголовных дел;

проверка судебных приговоров (решения) вышестоящими инстанциями;

иные уголовно процессуальные функции:

Определяя исключительное право суда на осуществление правосудия и применение наказания к лицам, признанным им виновными в совершении преступления, закон исходит из того, что для обеспечения высокого качества работы суда и вынесения справедливого приговора по большинству уголовных дел в порядке досудебного производства необходимо предварительное расследование. Это обусловлено тем, что суд без предварительной досудебной подготовки материалов не может должным образом решить возложенные на него задачи по осуществлению правосудия. Полномочия суда в ходе досудебного производства определены в ст. 29 УПК.

Суд не связан выводами органов предварительного расследования и прокурора о доказанности обвинения, его объеме, квалификации преступления. По делу, поступившему в суд с обвинительным заключением, окончательная оценка доказательств, решение о виновности или невиновности подсудимого, квалификации преступления, объеме обвинения и по другим вопросам, связанным с разрешением дела, принимаются судом.

Одно из главных отличий нового УПК от своего предшественника -- это изменение роли участников уголовного процесса. Суд перестает быть "паровозом", вытягивающим недоработки следствия. По ранее действовавшему УПК РСФСР в случае некачественного расследования, недостаточной доказательной базы суд мог направить уголовное дело на доследование. И такой механизм не был ничем ограничен во времени. Фактически, человек, арестованный по обвинению в совершении преступления, мог всю жизнь провести в следственном изоляторе, в то время как его дело периодически возвращалось бы на доследование.

Теперь в случае недостаточности доказательства вины подсудимого, или если эти доказательства были собраны с нарушением законности, по делу автоматически выносится оправдательный приговор, который прокурор уже не сможет опротестовать, а только подать жалобу на приговор в вышестоящую судебную инстанцию на общих правах с остальными участниками уголовного процесса.

Именно этот принцип -- принцип состязательности и равноправия сторон уголовного процесса является одним из концептуальных тезисов нового кодекса. Появляется механизм предварительных судебных слушаний, на которых судья может признать незаконными все собранные следователем доказательства.

Перестав быть продолжателем обвинительной стороны уголовного процесса, суд получил ряд ключевых полномочий, резко меняющих саму картину уголовного процесса в нашей стране. К примеру, суду наконец-то переданы права, закрепленные еще в 1993 г. Конституцией, на санкционирование избрания меры пресечения обвиняемому, проведение следственных мероприятий, ущемляющих конституционные права граждан (обыск, выемка, прослушивание телефонных переговоров и т.д.). В старом УПК эти полномочия были закреплены за прокуратурой.

Кроме того, суд в рамках судебного следствия получил право на собственное собирание доказательств. К примеру, судья может не удовлетвориться схемой или фото-видеосъемкой места происшествия, а самостоятельно выехать на него для получения собственного мнения по существу дела.

При очевидном усилении в новом УПК роли суда возникает закономерный вопрос о том, как бороться со злоупотреблениями среди представителей судейского сообщества? На этот счет в кодексе предусмотрены специальные нормы уголовного производства в отношении судей.

Решение о возбуждении уголовного дела в отношении судьи любого уровня принимает генеральный прокурор России на основании заключения так называемой "судейской тройки": трех судей, которые определяют, есть ли в действиях обсуждаемого коллеги состав преступления.

Кроме того, для привлечения судьи к уголовной ответственности необходимо согласие еще и квалификационной судейской коллегии. Причем решение коллегии должно быть мотивированным и выносится не позднее 10 дней после поступления прокурорского представления в суд.

2. Задача:

№1. Обвиняемый Магомедов заявил, что не совсем точно понимает юридические термины предъявляемого обвинения, так как недостаточно хорошо владеет русским языком. Следователь, сославшись на то, что защитник обвиняемого хорошо знает русский язык, а также родной язык подзащитного, допросил Магомедова на русском языке, а затем ознакомил его и защитника с материалами дела. Обвинительное заключение следователем было составлено на русском языке.

Прокомментируйте ситуацию, изложенную в условии задачи.

В данном случае имеются нарушения ст. 47 УПК. В соответствии с п. 6 этой статьи обвиняемый имеет право давать объяснения и показания на родном языке. Поэтому и следователь обязан был разъяснить обвиняемому это право, допросить обвиняемого с помощью переводчика и составить обвинительное заключение на родном языке обвиняемого. Материалы дела для ознакомления с ними обвиняемого также должны были быть переведены на родной язык обвиняемого.

В задаче затронуто содержание принципа законности при производстве по уголовному делу (ст. 7 УПК), принципа охраны прав и свобод личности в уголовном судопроизводстве (ст. 11 УПК), принципа языка уголовного судопроизводства (ст. 18 УПК).

№2. Трунов был задержан по подозрению в совершении разбойного нападения на коммерческий киоск. Оперуполномоченный уголовного розыска Хохлов задержал Трунова и в качестве подозреваемого поместил его в ИВС РУВД. Через 74 часа Трунов был освобожден из ИВС, так как не было собрано достаточных доказательств его участия в преступлении.

Какие нарушения закона допущены?

Какой принцип уголовного процесса нарушен?

Нарушены положения статьи 22 Конституции РФ и ст. 94 УПК. В соответствии с этими статьями по истечении сорока восьми часов с момента задержания подозреваемый подлежит освобождению, если не подтвердилось подозрение в совершении преступления. Нарушен принцип неприкосновенности личности (статья 10 УПК).

Нормативные материалы и литература:

2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 N 174-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 29.05.2002 N 58-ФЗ, от 24.07.2002 N 98-ФЗ, от 24.07.2002 N 103-ФЗ, от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 31.10.2002 N 133-ФЗ) // "Собрание законодательства РФ", 24.12.2001, N 52 (1 ч.), ст. 4921.

3. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 N 63-ФЗ/ "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954

4. Федеральный закон "O прокуратуре Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 17 ноября 1995 г. - № 168-ФЗ);

5. Федеральный закон О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 10 февраля 1999 г N 31-ФЗ // "Российская газета", 1999. 17 февраля.

6. Вандышев В. Уголовный процесс. Конспект лекций. Изд. 2, исп. и доп. СПб., Питер, 2002

7. Зайцева И.А., Смирнов Л.Н. Проблемы, возникающие на предварительном следствии в связи с возложенной законом на следователя обязанности по обеспечению обвиняемого и подозреваемого адвокатом-защитником // Следователь. 2002. № 3.

8. Калиновский К.Б.Основные виды уголовного судопроизводства: Учебное пособие. СПб.: Издательство юридического института (Санкт-Петербург), 2002.

9. Канищева А. Адвокат идёт по следу. Журнал Домашний адвокат №14 (251) июль 2002 Издатель ООО Домашний адвокат

10. Комментарий к Федеральному закону "О прокуратуре Российской Федерации" / Под ред. Скуратова Ю.И.- М.: Изд. НОРМА, 1996

11. Кулешов Ю.И. Правосудие как объект уголовно-правовой охраны: история и современность/ Правоведение, № 4-01.12.1999

12. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.М. Лебедева; Науч. ред. В.П. Божьев. М.: Спарк, 2002.

13. Петрухин И.Л. Комментарий к Уголовно-Процессуальному кодексу Российской Федерации. М., Изд-во "Проспект", 2003.

14. Уголовный процесс: Учебник для студентов вузов / Под ред. В.П. Божьева. 3-е изд., испр. и доп.- М.: Спарк, 2002.

Подобные документы

Классификация участников уголовного судопроизводства. Суд - орган правосудия. Участники со стороны обвинения – прокурор, следователь, начальник следственного отдела, орган дознания, потерпевший. Участники со стороны защиты: подозреваемый, обвиняемый.

курсовая работа , добавлен 18.08.2011


Участники суда со стороны обвинения: прокурор, следователь, начальник следственного отдела, орган дознания, дознаватель, потерпевший, частный обвинитель. Гражданский истец. Представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя.

реферат , добавлен 01.11.2007


Право суда рассматривать уголовное дело по существу и в пределах своей компетенции, установленной уголовно-процессуальным кодексом. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения и защиты: обвиняемый, потерпевший, гражданский истец, ответчик.

реферат , добавлен 21.05.2010


Суд и его полномочия, роль в уголовном судопроизводстве. Участники уголовного процесса, наделенные властными полномочиями: прокурор, следователь, дознаватель; не наделенные властными полномочиями: потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец.

курсовая работа , добавлен 25.07.2011


Особенности уголовно-процессуального кодекса РФ. Сущность понятия "участники уголовного судопроизводства". Права и обязанности участников уголовного процесса со стороны защиты. Понятие “обвиняемый”. Права законных представителей и адвоката подсудимого.

курсовая работа , добавлен 12.12.2008


Государственные органы и должностные лица, являющиеся субъектами уголовного процесса. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения и защиты. Апелляционные и кассационные инстанции, которые могут изменить решение, принятое нижестоящим судом.

контрольная работа , добавлен 14.08.2016


Подозреваемый как участник уголовного судопроизводства со стороны защиты. Обвиняемый. Законные представители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. Защитник в уголовном процессе. Гражданский ответчик. Представитель гражданского ответчика.

реферат , добавлен 01.11.2007


Сущность понятия "участники уголовного судопроизводства". Права и обязанности участников уголовного процесса со стороны обвинения. Принцип уголовного преследования и надзора прокурора за деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

курсовая работа , добавлен 12.12.2008


Понятие участников уголовного судопроизводства. Правовое положение участников уголовного судопроизводства. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения и со стороны защиты. Новый уголовно-процессуальный кодекс. Анализ новых положений.

курсовая работа , добавлен 19.11.2008


Уголовно-процессуальный статус подозреваемого и обвиняемого, их права и обязанности. Основания для задержания и освобождения данных участников уголовного судопроизводства. Обеспечение права на защиту от подозрения и обвинения в совершении преступления.

Понятие и классификация участников уголовного судопроизводства. Уголовно-процессуальные функции

Участники уголовного судопроизводства (процесса) - это все лица, которые участвуют в уголовно-процессуальных правоотношениях, т. е. имеют в нем определенные права и обязанности. Понятие участника судопроизводства тождественно понятию субъекта уголовнопроцессуальных отношений.

В юридической литературе прошлых лет можно было встретить и другие точки зрения. Одна из них состояла в том, что участники судопроизводства - это не все субъекты процессуальных отношений, а только те из них, которые отстаивают в деле определенный материально-правовой интерес - собственный (обвиняемый, подозреваемый, потерпевший, гражданский истец и гражданский ответчик) или представляемый (защитник, представитель потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика или законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого) 1 . Согласно другой позиции к числу участников процесса относили всех субъектов, выполнявших уголовно-процессуальные функции (уголовного преследования, зашиты, разрешения дела), независимо от наличия у них собственного интереса в деле. В то же время свидетелей, экспертов, понятых, переводчиков и др. предлагалось не считать участниками процесса на том основании, что они якобы не выполняют никакой процессуальной функции . Однако в разд. II УПК РФ к числу участников судопроизводства отнесены не только лица, преследующие или представляющие тот или иной материально-правовой интерес, и не только те, кто выполняет функции уголовного преследования, защиты и разрешения дела (правосудия), но и те, кто не обладает этими признаками. Поэтому не только заинтересованные в деле лица (их представители), но и суд, прокурор, следователь, начальник следственного органа, орган дознания, дознаватель, свидетель, эксперт, специалист, переводчик и понятой являются участниками уголовного процесса, выполняя определенные процессуальные функции.

Участники судопроизводства могут выполнять различные уголовно-процессуальные функции и иметь различные права и обязанности, т. е. обладать различным правовым статусом. Таким образом, участники уголовного судопроизводства - это государственные органы, должностные, а также физические лица, выполняющие определенные уголовно-процессуальные функции, обладающие соответствующим правовым статусом и вступающие друг с другом в уголовнопроцессуальные правоотношения.

Понятие уголовно-процессуальных функций нельзя свести к простой сумме полномочий, прав и обязанностей тех или иных участников судопроизводства, т. е. к их компетенции , или правоспособности. Благодаря понятию функций права и обязанности одних участников вступают во взаимодействие с правами и обязанностями других участников, образуя систему уголовно-процессуальной деятельности. Каждый из участников имеет в ней определенное назначение, играет свою процессуальную роль (следователя, прокурора, судьи, обвиняемого, защитника, свидетеля и др.). Деятельность различных участников или их групп, в свою очередь, образует в судопроизводстве различные, не совпадающие между собой, а иногда и прямо противоположные крупные направления. Внутри каждого из этих направлений процессуальные роли, выполняемые участниками процесса, близки друг к другу и даже могут между собой пересекаться, однако роли участников, принадлежащих к разным направлениям процессуальной деятельности, строго разграничены и не должны смешиваться. Объясняется это просто: различные направления процессуальной деятельности существуют именно потому, что в их основу положены противоречивые процессуальные интересы. Допустить пересечение подобных интересов в деятельности одних и тех же участников - значит поставить под угрозу сохранение ими объективности и непредвзятости в процессе. Можно сказать, что с помощью понятия функций процессуальная деятельность, словно по лекалу, раскроена таким образом, чтобы противоречивые интересы не мешали друг другу, а, напротив, работали на общие цели и задачи судопроизводства.

В состязательном процессе обычно принято выделять следующие основные функции: обвинения (уголовного преследования), защиты, рассмотрения и разрешения дела (правосудия). Однако есть основания говорить о существовании в современном публично-состязательном уголовном процессе еще одной, вспомогательной функции - содействия правосудию (эту функцию выполняют свидетели, эксперты, специалисты, понятые, секретарь судебного заседания и др.).

Прежде всего разделение процессуальных функций стоит на страже объективности и независимости суда, выполняющего функцию правосудия. Ясно, что, если суд будет пытаться совмещать в своей деятельности одновременно задачу уголовного преследования виновных и задачу разрешения дела, он не сможет оставаться полностью объективным и беспристрастным, а потребности уголовного преследования выйдут на первый план, подчинив себе цели правосудия. Ведь прежде чем судить, надо установить и изобличить лицо, совершившее преступление, а это связано с формированием у всякого добросовестного уголовного преследователя убеждения в виновности обвиняемого. И наоборот, уголовный преследователь, наделенный одновременно и судебными полномочиями, будет склонен придавать обвинительное направление своей деятельности по разрешению дела. Из этого следует непреложное состязательное правило: никто не должен быть судьей в собственном деле.

Однако недопустимо смешение с другими не только судебной функции. Не нуждается в доказательстве тот факт, что не может быть защитником лицо, заинтересованное в признании подзащитного виновным; столь же очевидно, что защитник не вправе представлять суду обвинительные доказательства, делать или поддерживать обвинительные выводы, заявлять о признании виновности подзащитного, если тот ее отрицает.

Определенное исключение существует в публично-состязательном уголовном процессе для функции уголовного преследования, которая при определенных условиях может пересечься с функцией защиты, например, если обвинитель приходит к выводу о необходимости прекращения уголовного преследования обвиняемого и юридически мотивирует этот вывод. С одной стороны, отказ от обвинения укладывается в содержание функции уголовного преследования, означая завершение ее выполнения таким негативным способом. С другой стороны, само обоснование обвинителем (в постановлении о прекращении дела, в заявлении суду об отказе от обвинения) вывода о невиновности или необходимости освобождения лица от уголовной ответственности есть не что иное, как деятельность в защиту интересов обвиняемого. Здесь ощущается своеобразная юридическая «интерференция», воздействие на принцип разделения функций другого уголовно-процессуального начала - преимущества защиты, которому в данном случае отдается предпочтение, так как обвинитель может встать на позицию зашиты, а защитник на позицию обвинения - нет.

Надо сказать, что понятие процессуальных функций изначально порождено теорией состязательного судопроизводства, так как именно при этом процессуальном строе оно наиболее актуально - состязательные функции обвинения, зашиты, судебного рассмотрения и разрешения дела (правосудия) позволяют и изолировать противоречивые интересы сторон, что само по себе уже служит залогом объективности процесса, и обеспечить их встречу в открытом и честном судебном споре, что является для состязательного процесса источником движения и развития.

Итак, процессуальные функции - это такие направления процессуальной деятельности, которые объединяют различных участников судопроизводства в отдельные группы, определяют содержание их правового статуса, разграничивают в процессуальной деятельности противоречивые интересы и направляют их на достижение общих целей и задач уголовного судопроизводства. Коротко можно сказать, что процессуальные функции представляют собой основные направления процессуальной деятельности, в которых выражаются специальная роль и назначение участников судопроизводства.

Правовой статус участника судопроизводства - это совокупность его прав и обязанностей, установленных нормами права и отвечающих выполняемой им процессуальной функции. Правовой статус не произволен, а определен выполняемой участником функцией и не может выходить за ее границы. Так, например, неправомерно возлагать на суд обязанность возбуждать уголовные дела, так как это не согласуется с функцией правосудия, соответствуя функциональным задачам уголовного преследования; нельзя заставлять обвиняемого, подозреваемого или любое другое лицо давать показания против самого себя, так как подобная обязанность есть принадлежность функции обвинения, а не зашиты, и т. д.

Так как понятие функции отвечает за деление участников процесса на группы, причем по такому существенному и важному критерию, как различные процессуальные интересы, правомерно именно понятие функций положить в основание классификации участников. Если исходить из наличия уголовно-процессуальных функций правосудия, обвинения (уголовного преследования) и зашиты, то классификация участников в состязательном процессе может выглядеть следующим образом.

• 1. Участники судопроизводства, выполняющие функцию правосудия , т. е. судебного рассмотрения и разрешения дел. Это прежде всего суд, рассматривающий дело по существу {т]ийто - лат.), либо суд, пересматривающим дело в апелляционном порядке, в порядке кассации, надзора, ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, а равно судья, осуществляющий судебный контроль на предварительном расследовании (т. е. действующий in jure - лат.) 1 . Кроме того, функцию правосудия выполняют присяжные заседатели, когда производство в суде ведется с их участием.
• 2. Участники судопроизводства, реализующие функцию обвинения. Ими являются прокурор, следователь, руководитель следственного органа, орган дознания, дознаватель, начальник подразделения дознания , государственный обвинитель в суде. В выполнении функции обвинения участвуют также потерпевший (его представитель), гражданский истец и его представитель, процессуальный интерес и действия которых обычно направлены к изобличению и наказанию виновного.
• 3. Участники, выполняющие функцию защиты. Это подозреваемый, обвиняемый (подсудимый, осужденный, оправданный), законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого, защитник, гражданский ответчик и его представитель.
• 4. Участники, осуществляющие функцию содействия правосудию. В УПК РФ (гл. 8) они именуются «иные участники уголовного судопроизводства». Данную функцию выполняют свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, понятые, секретарь судебного заседания.

Вместе с тем классификация участников состязательного процесса в зависимости от выполняемых ими функций не универсальна и, хотя является главной, все же недостаточна для их всесторонней характеристики. Можно также разделить участников по другим, вспомогательным критериям, в основе которых лежат особенности их правового статуса. Так, в зависимости от способности участников влиять на направление производства по делу, т. е. на принятие решений о начале производства по делу, или прекращении либо продолжении производства, или передаче дела из одной стадии в другую, их можно классифицировать на субъектов уголовно-процессуальной деятельности (стороны обвинения и защиты) и иных участников судопроизводства. Среди иных участников судопроизводства можно выделить лиц, оказывающих техническое содействие властным субъектам (секретари судебного заседания, специалисты), и лиц, являющихся источниками доказательств (свидетели, эксперты, понятые и др.).

По критерию отношения к властным полномочиям самих субъектов можно подразделить на государственные органы, ведущие процесс и имеющие полномочия принимать решения по делу (суд, прокурор, органы предварительного расследования), и лиц, участвующих в судопроизводстве, - обвиняемый, потерпевший (его представитель), защитник, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители и т. д., которые не имеют властных полномочий и не вправе принимать официальных решений по делу. Однако они могут занимать ту или иную процессуальную позицию, влияющую на направление дела. Так, согласие обвиняемого с предъявленным ему обвинением может при определенных условиях повлечь постановление приговора без проведения судебного разбирательства (так называемый особый порядок принятия судебного решения - гл. 40 УПК РФ). Примирение потерпевшего с обвиняемым или прощение обвиняемого потерпевшим (ст. 25 УПК РФ) при определенных условиях способно повлечь прекращение уголовного дела и т. д.

Прокурор – наделенный властными полномочиями участник уголовного судопроизводства, который может вступать в уголовно-процессуальные отношения во всех его стадиях. УПК определяет прокурора как должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции, установленной УПК, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия (ч. 1 ст. 37).

Самим термином "прокурор" УПК обозначает круг должностных лиц прокуратуры в лице Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров, их заместителей и иных должностных лиц органов прокуратуры, участвующих в уголовном судопроизводстве и наделенных соответствующими полномочиями.

Изменения УПК, проведенные Федеральными законами от 05.06.2007 № 87-ФЗ и от 06.06.2007 № 90-ФЗ, сохранили полноту полномочий прокурора по надзору и руководству деятельностью дознавателей и органов дознания. Полномочия прокурора по руководству и надзору за деятельностью следователей сокращены. Одновременно расширены полномочия руководителей следственных органов. Это, однако, не означает, что прокурор не имеет средств реагировать на допущенные нарушения закона следователями.

Прокурор теперь не имеет права возбудить уголовное дело. Это – компетенция следователей и дознавателей, которые, в свою очередь, обязаны копию постановления о возбуждении уголовного дела незамедлительно направить прокурору, который в течение 24 часов с момента его получения вправе его отменить (ч. 4 ст. 146 УПК). Аналогичные полномочия имеются у прокурора в отношении незаконного постановления органа дознания и дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела (ч. 4 и 6 ст. 148 УПК), отменив которое он направляет его начальнику органа дознания со своими указаниями. Признав незаконным отказ следователя в возбуждении уголовного дела, прокурор направляет его руководителю следственного органа для решения вопроса о его отмене (ч. 6 ст. 148 УПК).

Прокурор сохранил право требовать не только от органов дознания, но и от следствия устранения допущенных нарушений закона. При этом в случае несогласия с его требованиями следователя или руководителя следственного органа прокурор вправе обращаться с аналогичными требованиями к руководителю вышестоящего следственного органа вплоть до руководителя Следственного комитета РФ или руководителя федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и даже к Генеральному прокурору РФ.

Прокурор вправе изымать любое уголовное дело у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и передавать его следователю Следственного комитета РФ (п. 12 ч. 2 ст. 37 УПК). Сохранено за прокурором право возвращать для дополнительного расследования уголовные дела, поступившие к нему после завершения расследования следователями и дознавателями, со своими указаниями (п. 2 ч. 1 ст. 221, п. 2 ч. 1 ст. 226 УПК).

По делам, находящимся в производстве органа дознания, прокурор вправе давать дознавателю указания о направлении расследования; давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и других процессуальных действий, для проведения которых требуется решение суда; отменять незаконные постановления дознавателей и нижестоящих прокуроров; разрешать заявленные дознавателю отводы и др.

Прокурор вправе участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе расследования ходатайств от дознавателей и следователей о производстве действий, которые допускаются по решению суда (п. 8 ч. 2 ст. 37 УПК).

По завершении расследования следователи и дознаватели направляют дело прокурору для утверждения итоговых документов (обвинительного заключения, обвинительного акта, обвинительного постановления) и последующего направления дела в суд. Прокурор располагает и другими средствами для реагирования на нарушения закона в ходе расследования следователями и дознавателями (см. ст. 37 УПК).

Закончив расследование, следователь составляет обвинительное заключение, а дознаватель – обвинительный акт или обвинительное постановление (утверждаемые начальником органа дознания) и направляют дело прокурору, который, проверив материалы и утвердив обвинительное заключение (обвинительный акт или обвинительное постановление), передает дело в суд (ст. 222, п. 1 ч. 1 ст. 226, п. 1 ч. 1 ст. 2268 УПК).

Он также вправе прекращать уголовные дела, поступившие с обвинительным актом, по основаниям, предусмотренным ст. 24–28 УПК (п. 3 ч. 1 ст. 226 УПК), и др.

Процессуальное положение прокурора в ходе судебного производства дано в ст. 37 УПК лишь в самой общей форме, так как его правовой статус на этом этапе определяет положение стороны в состязательном судопроизводстве. На прокурора как па представителя власти возложено осуществление уголовного преследования в форме поддержания государственного обвинения (ч. 3 ст. 37). Впрочем, в законе оговорено, что по основаниям, установленным УПК, он вправе отказаться от уголовного преследования (ч. 4 ст. 37).

Следователь – это должностное лицо, на которое законом возложено производство предварительного следствия. Предварительное следствие осуществляют следователи Следственного комитета РФ, следователи органов внутренних дел, следователи органов федеральной службы безопасности, следователи органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Объем процессуальных прав и обязанностей следователей не зависит от их ведомственной принадлежности. Закон лишь разграничивает их компетенцию (подследственность) в зависимости от предмета расследуемого дела, что находит внешнее отражение в квалификации преступления (ст. 151 УПК).

Определяя следователя как должностное лицо, уполномоченное законом осуществлять предварительное следствие по делу, необходимо сразу же оговорить, что он, кроме того, наделен полномочиями по рассмотрению сообщений о готовящихся или совершенных преступлениях и принятию решений о возбуждении уголовного дела.

Обязанностью следователя является раскрытие преступления, установление и изобличение лиц, его совершивших, а также выявление обстоятельств, способствовавших совершению преступления. Следователь наделяется широкими правами и обязанностями. Решения о направлении следствия и производстве следственных действий он принимает самостоятельно и несет полную ответственность за их законное и своевременное проведение. Подчеркивая самостоятельность следователя, действующий уголовно-процессуальный закон ограничил ее случаями, когда в соответствии с УПК требуется получение судебного решения или согласие руководителя следственного органа. В частности, необходимо получить решение суда, когда планируется проведение действий, направленных на ограничение конституционных прав граждан, связанных с ограничением: а) личной неприкосновенности (п. 1–3, 6 ч. 2 ст. 29 УПК); б) неприкосновенности частной жизни (п. 8, 11 ч. 2 ст. 29); в) неприкосновенности жилища (п. 4, 5 ч. 2 ст. 29); г) имущественных прав (п. 51, 7, 9 ч. 2 ст. 29); д) временным отстранением обвиняемого от должности в соответствии со ст. 114 УПК (п. 10 ч. 2 ст. 29 УПК).

Сообразно действующему закону указания руководителя следственного органа по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения следователем (ч. 3 ст. 39 УПК). Вместе с тем законом предусмотрено право следователя на их обжалование руководителю вышестоящего следственного органа. Как общее правило обжалование не приостанавливает их исполнения. Однако общее правило не лишено исключений. Поэтому УГ1К перечисляет случаи, когда подача следователем жалобы автоматически вызывает приостановление действия полученного от руководителя следственного органа указания. В этот перечень входят указания: 1) об изъятии уголовного дела и передаче его другому следователю; 2) о привлечении лица в качестве обвиняемого; 3) о квалификации преступления; 4) об объеме обвинения; 5) об избрании меры пресечения; 6) о производстве следственных действий, которые допускаются только по судебному решению; 7) о направлении дела в суд; 8) о прекращении дела. При несогласии с указаниями руководителя следственного органа следователь не только вправе обжаловать их, но и представить вышестоящему руководителю следственного органа материалы уголовного дела и письменные возражения на указания руководителя следственного органа (ч. 3 ст. 39 УПК).

Своеобразно в настоящее время решен вопрос о регулировании правоотношений между следователем и прокурором в случае принятия последним при рассмотрении уголовного дела, поступившего от следователя с обвинительным заключением, решения о возвращении дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков (п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК). При несогласии с таким решением следователь с согласия руководителя следственного органа вправе обжаловать его вышестоящему прокурору, а далее аналогичным образом – Генеральному прокурору РФ с согласия Председателя Следственного комитета РФ либо иного руководителя следственного органа соответствующего уровня.

Существенны полномочия следователя по даче поручений органу дознания в связи с расследованием уголовного дела. Во-первых, в п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК подчеркнута обязанность исполнения органами дознания полученных от следователя поручений. Во-вторых, имеющим юридическую силу является только поручение, данное в письменной форме. В-третьих, УПК подтверждает положение о праве следователя дать поручение органу дознания о проведении оперативно-разыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении. Однако следователь не вправе возлагать на органы дознания производство действий, которые согласно закону он должен проводить сам (привлечение лица в качестве обвиняемого, его допрос, назначение экспертизы и т.д.).

Руководитель следственного органа. Полномочия руководителя следственного органа как субъекта уголовно-процессуальных отношений согласно ст. 39 УПК осуществляют Председатель Следственного комитета РФ, руководители следственных органов Следственного комитета РФ по субъектам Федерации, по районам, городам, их заместители, а также руководители следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти), их территориальных органов по субъектам РФ, по районам, городам, их заместители. Кроме того, полномочия руководителя следственного органа осуществляют иные руководители следственных органов и их заместители, объем процессуальных полномочий которых устанавливается Председателем Следственного комитета РФ, руководителями следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти) (см. ч. 5 ст. 39 УПК).

Наделенный законом значительными полномочиями по осуществлению процессуального руководства следователями руководитель следственного органа вправе: возбудить уголовное дело в порядке, установленном УПК; поручать производство предварительного следствия по уголовному делу следователю или нескольким следователям (следственной группе); изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю; создавать следственную группу, изменять ее состав либо принимать дело к своему производству. Если руководитель следственного органа принимает дело к своему производству, то он наделяется всеми процессуальными правами следователя.

Обладая нравом проведения проверки материалов уголовных дел, руководитель следственного органа может на основе полученных данных не только дать указания следователю (п. 3 ч. 1 ст. 39 УПК), но даже отменять незаконные или необоснованные постановления следователя (п. 2 ч. 1 ст. 39 УПК). Кроме того, руководитель следственного органа уполномочен давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайств об избрании, продлении, отмене или изменении ряда мер пресечения и производстве иных предусмотренных законом процессуальных действий (п. 4 ч. 1 ст. 39, ч. 2 ст. 29, ст. 165 УПК). На него возложены полномочия но разрешению отводов, заявленных следователю, а также его самоотводов; продлению срока предварительного следствия; утверждению постановления следователя о прекращении уголовного дела и т.п. Предоставленное следователю право обжалования указаний руководителя следственного органа, как уже отмечалось, в большинстве случаев не приостанавливает их исполнение. Необходимо иметь в виду, что ряд полномочий руководителя следственного органа ранее (до вступления в силу Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) принадлежали прокурору (п. 4–6, 8, 9, 11 ч. 1 ст. 39 УПК). Руководитель следственного органа согласно закону не позднее пяти суток рассматривает полученное требование прокурора об отмене постановления следователя и устранении нарушений закона, а также письменные возражения на них следователя и сообщает прокурору о принятом решении (ч. 4 ст. 39 УПК).

Орган дознания. Согласно ст. 40 УПК органами дознания являются органы внутренних дел, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению ОРД. Помимо органов, на которые традиционно возлагается осуществление ОРД (МВД России, ФСБ России, ФСКН России и др.), сюда же следует отнести органы ФССП России, органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, командиров воинских частей, соединений, начальников воинских учреждений или гарнизонов (ч. 1 ст. 40 УПК).

На органы дознания возложено:

• проведение дознания но уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно (ч. 3 ст. 150 УПК),– в порядке, предусмотренном гл. 32 УПК;
• выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, – в порядке, установленном ст. 157 УПК;
• исполнение полученных от следователя обязательных для исполнения письменных поручений (п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК) о проведении оперативно-разыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также содействие следователю в их проведении.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 УГ1К возбуждение уголовного дела в порядке, предусмотренном ст. 146 УПК, и выполнение неотложных следственных действий возложено также (т.е. наряду с органами дознания) на:

• капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, – по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах;
• руководителей геологоразведочных партий и зимовок, начальников российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в ч. 1 ст. 40 УПК, – по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения этих партий, зимовок, станций, сезонных полевых баз;
• глав дипломатических представительств и консульских учреждений РФ – по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.

Часть 2 ст. 40 УПК называет лишь основные направления уголовно-процессуальной деятельности органов дознания. В ней прежде всего указано, что они проводят дознание по уголовным делам, по которым предварительное следствие необязательно (т.е. в форме дознания проводится все расследование). При этом к юрисдикции органов дознания отнесены дела о преступлениях, подпадающих под признаки перечисленных в УПК составов преступлений (п. 1 ч. 3 ст. 150 УГ1К). По письменному указанию прокурора расследование в форме дознания может быть осуществлено и по делам об иных преступлениях небольшой и средней тяжести (п. 2 ч. 3 ст. 150 УПК). Кроме того, по письменному указанию прокурора уголовные дела, указанные в и. 1 ч. 3 ст. 150, могут быть переданы для производства предварительного следствия (ст. 150 УПК).

Второе из основных направлений процессуальной деятельности органов дознания (п. 2 ч. 2 ст. 40 УПК) – выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно. Ориентируя органы дознания на быстрое их проведение, УПК предписывает, что при наличии поводов для возбуждения уголовного дела и признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания возбуждает дело (в соответствии со ст. 146) и проводит неотложные следственные действия (ст. 157). Уголовно-процессуальный закон определяет (по предметному признаку) круг дел о преступлениях, по которым эту деятельность осуществляют органы дознания, входящие в структуры различных министерств и ведомств (ч. 2 ст. 157 УПК).

Начальник подразделения дознания, как его определяет УПК, – это должностное лицо органа дознания, возглавляющее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания, а также его заместитель (п. 171 ст. 5 УПК). Указанный начальник (как и его заместитель) – участник уголовного судопроизводства со стороны обвинения (см. ст. 401 УПК).

Осуществляя свои полномочия, начальник подразделения дознания вправе: поручить находящимся в его подчинении дознавателям провести проверку сообщения о готовящемся или совершенном преступлении, а по результатам проверки принять решение в соответствии со ст. 145 УПК (о возбуждении уголовного дела, об отказе в этом или о передаче сообщения по подследственности). Он также может поручить им провести дознание (п. 1 ч. 3 ст. 151 УПК), выполнить неотложные следственные действия (ст. 157).

Реализуя свои права по проверке дел, находящихся в производстве у дознавателя, начальник подразделения дознания вправе: давать ему указания, отменять незаконные или необоснованные постановления о приостановлении производства дознания; изымать уголовное дело и передавать его другому дознавателю. Начальник подразделения дознания вправе ходатайствовать перед прокурором об отмене незаконных или необоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.

Наделяя указанного властного субъекта уголовно-процессуального права полномочиями по даче указаний дознавателям (о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, квалификации преступления, объеме обвинения), законодатель увязывает их обязательную силу с соблюдением письменной формы. Одновременно допускается их обжалование дознавателем начальнику органа дознания или прокурору. Кроме того, начальник подразделения дознания вправе возбудить уголовное дело и провести дознание в полном объеме, являясь при этом носителем полномочий дознавателя.

Дознаватель – участник уголовного судопроизводства в виде должностного лица органа дознания, правомочного проводить расследование в форме дознания и осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК (п. 7 ст. 5). Важно отмстить, что лицо, являясь дознавателем по должности, может осуществлять полномочия органа дознания по конкретному уголовному делу, по которому предварительное следствие необязательно, только по решению начальника органа дознания или его заместителя (ч. 1 ст. 41). Однако заметим, что дознание может быть проведено и следователями (и. 7, 8 ч. 3 ст. 151 УПК).

Установление в ч. 2 ст. 41 УПК требования о недопустимости совмещения в одном лице исполнителя по одному делу процессуальных и оперативно-разыскных полномочий не означает наличия запрета сотруднику оперативноразыскных служб и подразделений вообще осуществлять дознание по делу. Но этот сотрудник не вправе проводить дознание в том конкретном случае, если он проводил или проводит оперативно-разыскные мероприятия по данному уголовному делу.

В уголовно-процессуальном законе специально подчеркнута самостоятельность дознавателя в проведении следственных и процессуальных действий. Для большинства из них не нужно согласие начальника органа дознания (см., например, ч. 2, 3 ст. 11, ч. 2 ст. 16, ч. 1 ст. 17, ст. 25, 28 УПК), за исключением некоторых случаев, когда требуется согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение (п. 1 ч. 3 ст. 41 УПК). В УПК в ряде случаев одновременно даны предписания в адрес органа дознания и дознавателя (см., например, ч. 1, 3 ст. 7, ч. 2 ст. 10, ч. 3 ст. 11, ч. 1 ст. 19, ч. 2, 4 ст. 21, ч. 1 ст. 144 УПК). Тем самым в законе подчеркивается ответственность за соблюдение и исполнение соответствующих норм как дознавателя, так и руководителя органа дознания.

Уголовно-процессуальный закон устанавливает обязательность для дознавателя указаний прокурора, начальника органа дознания, данных в соответствии с положениями УПК. Указания начальника органа дознания могут быть обжалованы прокурору, а указания последнего – вышестоящему прокурору. Указания начальника подразделения дознания по уголовному делу также обязательны для исполнения, но могут быть обжалованы начальнику органа дознания или прокурору (ч. 4 ст. 401 УПК). В том и другом случае обжалование указаний не приостанавливает их исполнения.

Дознаватель, как и следователь, подлежит отводу при наличии указанных в законе оснований (ст. 61 УПК). Одновременно установлено, что предыдущее участие следователя или дознавателя в производстве предварительного расследования по данному уголовному делу не является основанием для его отвода (ч. 2 ст. 67 УПК).

Потерпевший – это физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда имуществу и деловой репутации. Его становление как участника уголовного судопроизводства обусловлено вынесением дознавателем, следователем или судом постановления о признании лица потерпевшим (ч. 1 ст. 42 УПК). Фактические основания к вынесению постановления о признании гражданина или юридического лица потерпевшим – это наличие в уголовном деле доказательств, указывающих на причинение вреда преступлением.

О признании гражданина потерпевшим суд выносит определение, а судья, следователь, дознаватель – постановление. Закон не связывает признание потерпевшего с желанием или с согласием лица, понесшего вред от преступления.

По делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть потерпевшего, права потерпевшего, предусмотренные ст. 42 УПК, переходят к одному из близких родственников (ч. 8 ст. 42).

В соответствии со ст. 42 УПК потерпевший вправе:

• знать о предъявленном обвиняемому обвинении;
• давать показания;
• отказаться свидетельствовать против себя и своих близких родственников (см. п. 4 ст. 5 УПК);
• представлять доказательства;
• заявлять ходатайства и отводы;
• иметь представителя;
• участвовать с разрешения следователя (дознавателя) в следственных действиях, проводимых по его или его представителя ходатайству;
• обжаловать действия следователя, дознавателя;
• знакомиться по окончании расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения, снимать копии с материалов дела. При наличии нескольких потерпевших каждый из них вправе знакомиться с материалами, касающимися причиненного ему вреда.

В судебном разбирательстве, заседании суда кассационной и надзорной инстанций потерпевший наделен правами стороны обвинения в условиях состязательного процесса. Он вправе участвовать, как и другие представители сторон, в судебных прениях, обжаловать приговор и другие решения суда первой, апелляционной и кассационной инстанций.

Часть 2 ст. 42 УПК существенно расширяет и конкретизирует процессуальные права потерпевшего. С определенной степенью условности эти субъективные права потерпевшего можно сгруппировать по следующим признакам:

• направленные на обеспечение реализации функции обвинения и отстаивание своих интересов (п. 1, 7, 8, 12–14, 17, 19, 20);
• обеспечивающие его участие в доказывании (и. 4, 5, 9, 10-12, 15-17);
• направленные на обеспечение объективного и беспристрастного хода уголовного судопроизводства (п. 5, 18);
• связанные с его правом и обязанностью по даче показаний (п. 2–4, 6);
• направленные на обеспечение его безопасности, возмещение причиненного преступлением имущественного вреда и компенсацию расходов (п. 21 ч. 2, ч. 3, 4 ст. 42 УПК).

Свои процессуальные права потерпевший может реализовать самостоятельно, через своего представителя или совместно и наряду с представителями.

Среди процессуальных прав потерпевшего есть одно, которое он может реализовать только лично, – дача показаний. Однако дача показаний – не только право, но и обязанность потерпевшего. Поэтому по закону допрос потерпевшего на предварительном следствии (дознании) и в суде осуществляется по правилам допроса свидетеля. В отличие от свидетеля потерпевший может с разрешения председательствующего давать показания в любой момент судебного следствия (ч. 2 ст. 277 УПК). Вместе с тем на него распространяется универсальная конституционная норма: никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников (ч. 1 ст. 51 Конституции). При этом неразъясненно потерпевшему указанной нормы – свидетельство получения показаний потерпевшего с нарушением закона, в силу чего они теряют юридическую силу.

Исходя из того, что потерпевший – субъект не только процессуальных прав, но и процессуальных обязанностей, в законе подчеркнуто, что потерпевший не вправе: уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя и в суд; давать заведомо ложные показания или отказываться от дачи показаний; разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 УПК. Несоблюдение этих обязанностей может предопределить применение привода и уголовно-правовых последствий (ч. 5–7 ст. 42 УПК).

Необходимо иметь в виду, что юридическое лицо в случае признания его потерпевшим не может непосредственно реализовать свои процессуальные права. Поэтому в УПК оговорено, что их осуществляет представитель этого юридического лица (ч. 10 ст. 42).

Частный обвинитель (согласно ч. 1 ст. 43 УПК) – это лицо, подавшее заявление в суд по уголовному делу частного обвинения в порядке ст. 318 УПК и поддерживающее обвинение в суде. Такое определение понятия участника уголовного процесса вряд ли можно считать удачным хотя бы потому, что на момент подачи заявления никакого уголовного дела частного обвинения еще не существует. Если же сопоставить положения ч. 1 ст. 318 и ч. 2 ст. 20 УПК, можно сделать вывод, что частный обвинитель – это физическое лицо, потерпевшее от преступления, уголовное преследование за совершение которого осуществляется в порядке частного обвинения. Заметим также, что пострадавшее лицо обретает процессуальный статус частного обвинителя не потому, что им подано заявление и когда оно подано в суд, а ввиду того, что судья принял поданное им заявление о привлечении к уголовной ответственности причинителя уголовно наказуемого вреда. В связи с этим судья обязан разъяснить пострадавшему процессуальные права, предусмотренные ст. 42 и 43 УПК, не тогда, когда подано заявление в суд, а когда оно принято судьей (ч. 7 ст. 318 УПК).

Частный обвинитель, являясь стороной в судебном разбирательстве, вправе: представлять доказательства; участвовать в их исследовании; излагать суду свое мнение по существу обвинения; высказывать предложения о применении уголовного закона (квалификации деяний) и назначении подсудимому наказания; поставить вопрос о примирении с подсудимым и согласиться на соответствующее предложение последнего (представив письменные заявления). Он имеет право обжаловать приговор мирового судьи в апелляционном порядке, приговор апелляционного суда – в кассационном порядке (ст. 3891–3896, 38935 УПК), а также принести жалобу на указанные судебные решения в порядке надзора (ст. 4121–4122 УПК).

Функции частного обвинителя может осуществлять не только лицо, потерпевшее от преступления, но и его законный представитель и (или) представитель. При этом личное участие частного обвинителя не лишает его права иметь представителя при производстве по этому делу (ч. 4 ст. 45 УПК).

Гражданский истец в уголовном судопроизводстве – это физическое или юридическое лицо, которому причинен вред преступлением, в связи с чем оно в ходе судопроизводства предъявило требование о его возмещении или компенсации. Базируясь на определении, данном этому участнику процесса в ч. 1 ст. 44 УПК, можно дать более развернутую его характеристику:

• в качестве гражданского истца может быть признано лицо, если имеются основания полагать, что непосредственно преступлением ему причинен вред;
• этот вред может быть имущественным или моральным;
• гражданским истцом в уголовном процессе может быть лицо физическое или юридическое;
• становление лица как субъекта уголовно-процессуальных отношений обусловлено вынесением процессуального решения о его признании в качестве гражданского истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 УПК гражданский иск в уголовном процессе может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела, но до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции. При этом суд, следователь, дознаватель, усмотрев из материалов дела, что преступлением каким-либо лицам причинен ущерб (вред), обязан разъяснить этим лицам или их представителям право предъявить гражданский иск, фиксируя этот факт в протоколе или путем направления уведомления. О состоявшемся постановлении (определении) по поводу признания лица гражданским истцом необходимо сообщить ему или его представителю, а постановление об отказе в этом – объявить заявителю. Отказ в признании гражданским истцом может быть обжалован. Указанным лицам должны быть своевременно разъяснены их права и обязанности (ст. 11 УПК).

Если названные лица в силу различных причин не могут сами защитить свои интересы, а также в интересах государства иск в уголовном деле может быть предъявлен их законными представителями или прокурором.

УПК предоставляет гражданскому истцу достаточно широкий объем прав для отстаивания своих интересов (ч. 4 ст. 44). В обобщенном виде они заключаются в праве:

• представлять доказательства;
• заявлять ходатайства;
• участвовать в судебном разбирательстве;
• просить дознавателя, следователя и суд о принятии мер обеспечения заявленного ими иска;
• поддерживать гражданский иск;
• знакомиться с материалами дела с момента окончания предварительного следствия;
• заявлять отводы;
• приносить жалобы на действия дознавателя, следователя, прокурора и суда, а также обжаловать приговор, определение суда и постановление судьи в части, касающейся гражданского иска. Гражданский истец вправе реализовать свои права лично, через представителя или совместно с представителем.

Доказывание гражданского иска в уголовном деле производится по правилам, установленным УПК.

Рассматривая гражданского истца как субъекта не только прав, но и обязанностей, законодатель специально отметил, что гражданский истец не вправе разглашать данные предварительного следствия, если он об этом заранее предупрежден. Несоблюдение этих требований может влечь уголовно-правовые последствия (ч. 6 ст. 44 УПК, ст. 310 УК).

В ст. 44 УПК не сказано о праве гражданского истца просить соответствующие органы о принятии мер обеспечения заявленного иска. Это не значит, что такого права у него нет: оно охватывается правом на заявление ходатайств (п. 4 ч. 4). Однако при этом необходимо учитывать, что следователь и дознаватель не вправе самостоятельно разрешить данный вопрос; следователь с согласия руководителя следственного органа, а дознаватель с согласия прокурора могут возбудить ходатайство об этом перед судом (ч. 1 ст. 115 УПК).

Представителями потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя в уголовном процессе могут быть как законные представители, так и представители на основе договора. При этом на стороне физических лиц (если ими являются потерпевший, гражданский истец и (или) частный обвинитель) представителями согласно закону допущены адвокаты (ч. 1 ст. 45 УПК). В дополнение к этому в ч. 2 указанной статьи предусмотрено обязательное участие в уголовном деле законных представителей и представителей потерпевшего. Это сделано в целях обеспечения защиты прав и законных интересов потерпевших, являющихся несовершеннолетними или по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы.

К общему положению о представительстве в уголовном процессе адвокатов в ч. 1 ст. 45 УПК допущена существенная оговорка, касающаяся, правда, производства по делам, подсудным мировым судьям. Ее суть состоит в том, что по постановлению мирового судьи в качестве представителя потерпевшего или гражданского истца могут быть допущены также один из его близких родственников или иное лицо, о допуске которого он (потерпевший, гражданский истец) ходатайствует. Конституционный Суд РФ существенно скорректировал это положение, сделав вывод, что и в других случаях в качестве представителей могут выступать не только адвокаты, но и иные лица, в том числе близкие родственники (см. Определение от 05.12.2003 №446-0) .

Если гражданским истцом является предприятие, учреждение, организация, в качестве представителей могут выступать их руководители, на основании доверенности – другие лица, а также иные лица, правомочные в соответствии с ГК представлять его интересы.

Права представителя производны от прав предоставляемого. Поэтому представители могут иметь полномочия в пределах прав представляемого. Потерпевший, гражданский истец, частный обвинитель вправе реализовать свои права через представителя или осуществлять их вместе с представителем.

Участие в уголовном судопроизводстве законного представителя потерпевшего не исключает возможности допроса этого лица в качестве свидетеля, так как в том и другом случае лицо оказывается незаменимым (например, мать потерпевшего). Заметим также, что в числе обстоятельств, исключающих допрос лица в качестве свидетеля, в ч. 3 ст. 56 УПК не указано его участие в деле в качестве законного представителя.

• ВКС РФ. 2004. № 3.

В сферу уголовно-процессуальной деятельности вовлечено значительное количество государственных органов , должностных лиц, общественных объединений и граждан . Они участвуют в уголовном процессе , имеют определенные права и обязанности.

УПК использует для их обозначения понятие «участники» (п. 58 ст. 5), а для их классификации - понятие «сторона» и такой критерий, как выполняемая участником процесса функция. В ст. 5 и в разд. II УПК все участники процесса разделены на следующие группы: 1) суд (осуществляет функцию разрешения дела); 2) участники процесса со стороны обвинения (это те лица, которые осуществляют либо участвуют в осуществлении функции уголовного преследования); 3) участники процесса со стороны защиты (выполняющие одноименную функцию) и 4) иные участники уголовного судопроизводства (они участвуют в доказывании или выполняют вспомогательную роль).

Суд в системе субъектов уголовного процесса

Исключительной компетенцией суда является осуществление правосудия . Только суд правомочен признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание , применить к лицу принудительные меры медицинского характера (ст. 29 Уголовно-процессуального кодекса).

Вся предшествующая досудебная деятельность осуществляется для того, чтобы обеспечить возможность рассмотрения дела судом. Материалы досудебного производства и выводы следователя и дознавателя имеют для суда лишь предварительное значение. Деятельность суда не сводится только к проверке материалов предварительного расследования, она носит самостоятельный характер. Выводы следователя и дознавателя и результаты проведенной ими оценки доказательств не связывают суд. Только те доказательства, которые были рассмотрены в судебном заседании, могут быть положены в обоснование приговора .

УПК наделяет суд рядом полномочий и в досудебном производстве (ч. 2 ст. 29). В частности, суд принимает решения

• о применении меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста , залога ;
• продлении срока содержания под стражей;
• помещении подозреваемого и обвиняемого в медицинский или психиатрический стационар для производства экспертизы;
• осмотре жилища без согласия проживающих в нем лиц;
• производстве обыска и выемки в жилище;
• производстве личного обыска, кроме случаев личного обыска при задержании подозреваемого;
• производстве выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну , а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях ;
• наложении ареста на корреспонденцию и ее выемке;
• наложении ареста на имущество;
• временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности;
• контроле и записи телефонных и иных переговоров.

Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения

Следователь самостоятельно принимает решения о возбуждении уголовного дела, принятии уголовного дела к своему производству или передаче его руководителю следственного органа для направления по подследственности; о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа.

Письменные поручения следователя о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании , приводе, об аресте , о производстве иных процессуальных действий, обязательны для их исполнения органом дознания.

Следователь вправе обжаловать с согласия руководителя следственного органа решение прокурора о возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков.

При несогласии с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, следователь обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора.

Руководитель следственного органа - это должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель. Он осуществляет контроль за своевременностью действий следователя по расследованию преступлений , принимает меры к повышению эффективности расследования, недопущению волокиты.

В соответствии со ст. 39 Уголовно-процессуального кодекса начальник следственного органа наделен следующими полномочиями:

1. поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю либо принимать уголовное дело к своему производству;
2. проверять материалы уголовного дела, отменять незаконные или необоснованные постановления следователя;
3. давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения;
4. давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения;
5. разрешать отводы, заявленные следователю, а также его самоотводы;
6. отстранять следователя от дальнейшего производства расследования;
7. отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего руководителя следственного органа;
8. продлевать срок предварительного расследования;
9. утверждать постановление следователя о прекращении производства по уголовному делу;
10. давать согласие следователю, производившему предварительное следствие по уголовному делу, на обжалование решения прокурора;
11. возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования.

Указания руководителя следственного органа по уголовному делу обязательны для исполнения следователем, за исключением случаев несогласия руководителя следственного органа либо следователя с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия. При этом прокурор вправе обратиться с требованием об устранении указанных нарушений к руководителю вышестоящего следственного органа.

Орган дознания, начальник подразделения дознания, дознаватель (ст. 40, 40.1, 41 Уголовно-процессуального кодекса). К органам дознания относятся:

1. органы внутренних дел и иные органы исполнительной власти , наделенные полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности ;
2. главный судебный пристав РФ, главный военный судебный пристав, главный судебный пристав субъекта РФ , их заместители, старшие судебные приставы Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Судов ;
3. командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;
4. органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

На органы дознания возложено осуществление оперативно-розыскной деятельности, принятие мер к обнаружению преступлений, установлению лиц, их совершивших, пресечению и предупреждению преступлений. Кроме того, закон наделяет органы дознания правом производства расследования в форме дознания. При этом компетенция органов дознания по расследованию уголовного дела зависит от того, обязательно ли по нему предварительное следствие. Если предварительное следствие по делу необязательно, орган дознания осуществляет досудебное производство по делу в полном объеме и направляет дело в суд. Если же в соответствии с УПК по делу обязательно проведение предварительного следствия, то орган дознания вправе выполнить по нему только неотложные следственные действия, а затем обязан передать дело следователю.

В последнем случае полномочиями органа дознания пользуются также

• капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, если преступление совершено на судне;
• руководители геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от места расположения органа дознания, если преступление совершено по месту нахождения партии и зимовки;
• главы дипломатических и консульских учреждений РФ, если преступление совершено в пределах данных учреждений.

В качестве органа дознания закон называет учреждение или лицо, стоящее во главе учреждения, уполномоченное на производство дознания. Непосредственно же производство дознания по конкретному делу поручается начальником органа дознания дознавателю. Дознаватель уполномочен самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать решения, кроме случаев, когда требуется согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение (ч. 3 ст. 41 Уголовно-процессуального кодекса). Указания прокурора и начальника органа дознания обязательны для дознавателя. Их обжалование никогда не приостанавливает их исполнения.

Начальник подразделения дознания организует работу подразделения познания, поручает подчиненным ему дознавателям проверку сообщений о преступлении, решение вопросов о возбуждении уголовных дел и проведении по ним неотложных следственных действий, либо производство дознания в полном объеме. Начальник подразделения дознания вправе проверять материалы уголовных дел, находящихся в производстве подчиненных ему дознавателей, давать указания о направлении дознания, о производстве процессуальных действий, избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, о квалификации преступления и объеме обвинения, изымать уголовное дело у одного дознавателя и передавать его другому, отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства по делу и вносить прокурору представления об отмене незаконных постановлений дознавателя о возбуждении уголовного дела.

Начальник подразделения дознания вправе возбудить уголовное дело, принять его к своему производству, и провести расследование в полном объеме.

Потерпевшим (ст. 42 Уголовно-процессуального кодекса) является физическое лицо , которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред , а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя или суда.

Потерпевший вправе:

• знать о предъявленном обвиняемому обвинении;
• давать показания;
• отказаться свидетельствовать против самого себя, своих близких родственников;
• представлять доказательства,
• пользоваться бесплатно помощью переводчика;
• иметь представителя;
• знакомиться с протоколами следственных действий, проводимых с его участием;
• знакомиться с постановлением о назначении экспертизы и заключением эксперта;
• по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами дела, выписывать из него любые сведения в любом объеме, снимать копии с материалов дела. При участии в деле нескольких потерпевших каждый знакомится с делом только в части, касающейся причинения ему вреда;
• получать копии постановлений о возбуждении дела, признании его потерпевшим, о прекращении и приостановлении производства по делу, копии приговора и решений вышестоящих судов;
• выступать в судебных прениях;
• поддерживать обвинение;
• знакомиться с протоколом судебного заседания и приносить на него замечания;
• обжаловать решения суда;
• знать о принесенных по делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения;
• ходатайствовать о применении мер безопасности в отношении себя и своих близких;
• осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК.

Потерпевшему обеспечивается возмещение причиненного преступлением вреда и расходов , понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и суда, включая расходы на представителя.

Потерпевший не вправе:

• уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя или в суд;
• давать заведомо ложные показания или уклоняться от дачи показаний;
• разглашать данные предварительного расследования.

При неявке потерпевшего без уважительных причин он может быть подвергнут принудительному приводу.

За отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний потерпевший несет ответственность по ст. 307, 308 Уголовного кодекса; за разглашение данных предварительного расследования - по ст. 310 Уголовного кодекса.

По делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть потерпевшего, его права переходят к одному из его близких родственников.

В случае признания потерпевшим юридического лица его права осуществляет представитель.

Участие в деле законного представителя и представителя потерпевшего не лишает его прав, предусмотренных УПК.

Частный обвинитель (ст. 43 Уголовно-процессуального кодекса) - это лицо, подавшее в суд заявление (жалобу) по уголовному делу частного обвинения и поддерживающее обвинение в суде.

Частный обвинитель наделяется следующими правами:

• ознакомиться с материалами дела и подготовиться к участию в судебном разбирательстве;
• представлять доказательства и участвовать в их исследовании;
• излагать суду свое мнение по существу обвинения и другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, высказывать предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания ;
• предъявлять и поддерживать гражданский иск;
• отказаться от обвинения и помириться с подсудимым.

Гражданский истец (ст. 44 Уголовно-процессуального кодекса) - это физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением. Решение о признании гражданским истцом оформляется определением суда или постановлением судьи , следователя, дознавателя. Гражданский истец может предъявить гражданский иск и для имущественной компенсации морального вреда.

Гражданский иск предъявляется после возбуждения уголовного дела до окончания судебного следствия. Истец освобождается от уплаты государственной пошлины.

Гражданский иск в защиту интересов несовершеннолетнего или других лиц, которые не могут сами защищать свои интересы, или в интересах государства может быть предъявлен законными представителями этих лиц или прокурором.

Гражданский истец вправе:

• поддерживать гражданский иск;
• представлять доказательства;
• давать объяснения по предъявленному иску;
• заявлять ходатайства и отводы;
• давать объяснения на том языке, которым владеет, и бесплатно пользоваться помощью переводчика;
• иметь представителя;
• знакомиться с протоколами следственных действий, проведенных с его участием;
• участвовать с разрешения следователя (дознавателя) в следственных действиях, проводимых по его ходатайству;
• отказаться от предъявленного им гражданского иска. До принятия отказа от гражданского иска дознаватель, следователь, суд разъясняет гражданскому истцу последствия отказа от гражданского иска;
• по окончании расследования знакомиться с материалами дела, относящимися к заявленному иску, и выписывать из дела любые сведения в любом объеме;
• знать о принятых решениях, затрагивающих его интересы, и получать копии процессуальных решений, относящихся киску;
• участвовать в судебном разбирательстве в судах первой, второй и надзорной инстанций;
• выступать в судебных прениях, знакомиться с протоколом судебного заседания и приносить на него замечания;
• приносить жалобы на действия и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда;
• обжаловать решения суда в части гражданского иска;
• знать о принесенных по делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения.

Отказ от иска может быть заявлен в любой момент производства по делу до удаления суда в совещательную комнату.

Гражданский истец не вправе разглашать данные предварительного расследования, если он был заранее предупрежден об этом. За разглашение таких данных гражданский истец несет ответственность по ст. 310 Уголовного кодекса.

Представителями потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя (ст. 45 Уголовно-процессуального кодекса) могут быть адвокаты , а представителями гражданского истца, являющегося юридическим лицом, - иные лица, правомочные представлять его интересы. По постановлению мирового судьи в качестве представителя потерпевшего и гражданского истца может быть также допущен один из близких родственников или иное лицо.

Случаи обязательного участия защитника (ст. 51 Уголовно-процессуального кодекса):

1. если обвиняемый и подозреваемый не отказались от защитника;
2. по делам о преступлениях несовершеннолетних;
3. по делам лиц с физическими и психическими недостатками, в силу которых они не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту;
4. если судебное разбирательство уголовного дела проводится при обязательном участии подсудимого;
5. по делам лиц, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство ;
6. по делам лиц, обвиняемых в совершении преступлений, за которые может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь ;
7. по делам, рассматриваемым судом присяжных;
8. если обвиняемый заявил ходатайство о применении к нему особого порядка постановления приговора.

Подозреваемый и обвиняемый могут в любой момент производства по делу отказаться от защитника. Отказ допускается только по их инициативе в письменной форме и фиксируется в протоколе соответствующего следственного действия. Отказ от защитника не обязателен для дознавателя, следователя и суда.

С момента допуска к участию в деле защитник вправе (ст. 53 Уголовно-процессуального кодекса)

• иметь с подзащитным свидания наедине без ограничения количества и продолжительности;
• собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи в установленном законом порядке, и привлекать специалиста;
• присутствовать при предъявлении обвинения;
• участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого и в иных следственных действиях, проводимых с участием подозреваемого, обвиняемого или по его ходатайству;
• знакомиться с протоколами следственных действий, проведенных с участием подзащитного, а по окончании расследования - со всеми материалами дела, выписывать из них любые сведения в любом объеме, снимать копии за свой счет;
• заявлять ходатайства и отводы;
• участвовать в судебном разбирательстве первой, второй и надзорной инстанций и при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора;
• приносить жалобы;
• использовать иные, не запрещенные УПК, средства и способы защиты.

В качестве гражданского ответчика решением дознавателя, следователя, прокурора или суда привлекается физическое или юридическое лицо , которое в соответствии с ГК несет ответственность за вред, причиненный преступлением (ст. 54 Уголовно-процессуального кодекса).

Гражданский ответчик вправе:

• знать сущность исковых требований и основания их заявления;
• возражать против предъявленного гражданского иска;
• давать показания по существу предъявленного иска на том языке, которым он владеет, и пользоваться бесплатной помощью переводчика;
• отказаться свидетельствовать против себя самого и своих близких родственников;
• иметь представителя;
• собирать и представлять доказательства;
• заявлять ходатайства и отводы;
• по окончании расследования знакомиться с материалами уголовного дела, относящимися к заявленному гражданскому иску, и делать соответствующие выписки и снимать за свой счет копии с указанных материалов;
• участвовать в судебном разбирательстве в судах первой и апелляционной инстанций и выступать в судебных прениях;
• приносить жалобы на действия и решения органов предварительного расследования, прокурора и суда в части гражданского иска и участвовать в их рассмотрении судом;
• знакомиться с протоколом судебного заседания;
• обжаловать решение суда в части гражданского иска и участвовать в рассмотрении жалобы вышестоящим судом;
• знать о принесенных по делу жалобах и представлениях, затрагивающих его интересы, и подавать на них возражения.

Гражданский ответчик не вправе:

• уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и суда. В противном случае он может быть подвергнут приводу;
• разглашать данные предварительного следствия, если он был об этом заранее предупрежден. В противном случае он может быть привлечен к ответственности по ст. 310 Уголовного кодекса.

В качестве представителя гражданского ответчика могут выступать адвокаты, а по его ходатайству решением органов предварительного расследования и суда в качестве представителей могут быть допущены и иные лица. Если в качестве гражданского ответчика выступает юридическое лицо, то его интересы могут представлять лица, управомоченные на это ГК.

Представитель гражданского ответчика имеет те же права, что и представляемое им лицо.